来源:中国改革报
土地制度改革的终极目标是确保国家粮食安全
来自基层的山东省德州市政研所副主任徐登伟主题演讲的题目是《土地制度改革的终极目标是确保国家粮食安全》。
在报告中,他分别从四个方面进行了论述。第一,一家一户的家庭经营造成了机械化生产、新的农业科技的使用等方面的困难。第二,农村劳动力的过剩是相对的,实际上,在农村从事农业劳动的人多为老人和妇女,存在人数严重不足,素质相对较低等问题,这也是造成我国粮食供给短缺、粮价上涨的重要原因。第三,现有的政策以及相关理论,其内部存在有相互矛盾的地方,造成一些实际操作上的困难。第四,土地的集中和流转是个历史的过程,不能单纯求快,其速度取决于农村劳动力在城市能稳定就业、取得经济来源的能力有多强。针对以上四点,徐登伟主任提出:土地的流转要有序、可控,凡是流转的土地的使用都应该要比流转前更为高效,最为重要的是,所有流转的土地都必须要严格遵守法律规定,合乎法律要求。
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