中国在海外安全形势日益复杂 领事保护越来越难

　　央视《新闻1+1》：海外人质危机，中国审慎应对

　　9名中国工作人员在苏丹被武装分子绑架，4人获救，5人不幸遇难。

惨剧的制造者究竟是谁？又是什么样的原因导致事件的发生？从非洲到亚洲，再到欧洲，近年来，中国公民在海外频频遇到袭击，一系列的事件带给我们怎样的警示？面对日益严峻的安全问题，保护公民海外人身安全，我们又该从何做起？《新闻1+1》为您解析。

　　演播室主持人（董倩）：

　　欢迎收看《新闻1+1》。

　　昨天被外籍渔船在海上劫持了13天的15名中国公民终于顺利的回国，但是发生在10月18号，在苏丹被劫持的9名中石油的员工却没有那么幸运，他们中的5人被杀害。今天，中国驻苏丹大使馆举行了仪式，向遇害的5名同胞告别。

　　岩松，我们来说一下这条新闻，当你听到这样的新闻的时候，你什么感受？

　　白岩松（新闻观察员）：

　　其实这条新闻是这两年很多类似新闻的一种延续，但是在延续的过程中，你的沉重会不断的增加。的确，随着中国实力的增长，中国人的脚步在世界上越走越远，遍及世界的每一个角落，但这个也恰恰是在行走的过程中，感觉这个世界其实原本不像我们想象的那么安全，危机四伏，如何自保，如何更好的应付各种各样的这种危险，恐怕是面对这样的新闻，我们必须要集体思考的事情。

　　中国在海外的安全形势越来越复杂

　　主持人：

　　《新闻1+1》，不一样的解析。首先我们来回顾一下中国公民在海外遇袭的情况。

　　（播放短片）

　　解说：

　　昨天，被外籍渔业辅助船在海上挟持了13天的数名中国公民终于安全回国。

　　上个月20号，在浙江舟山发生了一起外籍渔业辅助船，在试航期间，挟持15名中国公民之后逃逸的事件，挟持原因是出于外方股东对船舶改装费用和修理方面产生不满。幸运的是，在中国海事局、中国海上搜救中心等部门的全力救助下，以及韩日两国海事部门的协助下，15名中国公民终于安全回家。

　　而同样遭遇了绑架不幸，但却没能像他们那样幸运的是中石油在苏丹遭遇绑架的9名工人。随着上周六最后一名失踪中国工人的遗体被发现，此次绑架事件已确认，除去四人获救外，剩下的五人全部遇害。

　　新闻发言人：

　　我们对绑匪惨无人道的杀害手无寸铁的中方人员的恐怖主义行径表示强烈的愤慨和谴责。

　　解说：

　　上个月18号，中国石油天然气集团公司的9名员工，乘车行驶在苏丹当地油田4号地区的公路上时，遭遇不明身份武装分子的拦截，并被绑架，其中3人为工程师，6人为工人。事发之后，中国驻苏丹大使馆当即启动了应急机制，并与苏丹有关部门加紧联系和磋商，要求他们迅速确定绑架者身份和人质下落，以争取被绑架工人尽快获释。苏丹安全部队立刻封锁了4号地区，并派出特种部队，展开搜救行动，但由于当地丛林茂密，搜索未果。直到26号，苏丹政府还很乐观的表示，遭绑架的9人是有希望安全获释的。然而一切并不像预想中的那样顺利，到了第二天，苏丹外交部就向中国驻苏丹大使馆通报，表示绑匪已经杀害了被绑架的9名中国人中的4人，中国外交部部长杨洁篪28号表示，4名中国工人在苏丹遇害事件是近年来发生的最严重的境外中国公民遇害事件之一。

　　而究竟是什么人绑架了中国公民？出于什么原因绑架的呢？绑架者身份目前还不能确定。此前有媒体报道说，苏丹政府称，参与绑架中国工人的武装分子是反政府组织公正与平等运动成员，而绑架者似乎并不是出于政治和军事方面的要求。苏丹外交部称，根据逃出来的苏丹司机拿着的一张字条上看到，绑匪所写的是他们想要石油股份。

　　10月28号，覆盖着中国国旗的三具棺木被专机运送抵达苏丹首都喀土穆，在喀土穆机场举行了隆重的悼念仪式，这几名中国工人的遗体也将被运送回国内。

　　萨迪克（苏丹外交部次长）：

　　那些绑匪，他们是罪犯，是不法分子，是恐怖分子，我们会不遗余力将他们绳之以法。

　　解说：

　　这次惨剧中，共有5名中国工人遇害，而血淋淋的教训也唤起了人们对于海外员工安全问题的思考。

　　主持人：

　　接下来我们首先来连线一下中国驻苏丹大使李成文，通过他来了解一下更多的关于这个事件的信息。李大使您好。

　　李成文（中国驻苏丹大使）：

　　你好。

　　主持人：

　　李大使，我们知道，事发之后，对于当地使馆来说肯定第一个反应就是救，但你们怎么救？请您用最简单的语言跟我说你们都想了什么样的方法。

　　李成文：

　　首先，我们使馆局的同志对在这次事件中有5名同胞遇难感到十分痛心，并向他们的亲属表示哀悼和慰问。事件发生后，我们主要做了三个方面的工作，一是启动应急机制，制定尽早的安全的营救原则，为此我们决定多方面开展工作，比如向事发地派出工作组，到前方，与对方进行交涉，在15天内，我们进行了20多次交涉，要求对方高度重视，增派兵力，全力营救。

　　第二个方面，就是在开展营救的同时，要强调始终把保障人质的安全放在首位，特别是反复向对方强调，在与绑匪有了接触的情况下，要采取措施，不要刺激绑匪，以免其狗急跳墙。

　　第三个方面就是与苏方合作，与地方的长老展开合作，通过他们作为中间人，与绑匪进行接触，以求我们的工人们平安获释。

　　主持人：

　　其中我们知道您在整个的协调过程中，曾经请出过当地部落的首领跟绑匪交涉，但是后来没有起到什么样的后果，后来政府军还有绑匪之间就发生了冲突，随后发出来的信息就说我们的几名工人已经遇害，这其中有什么必然的联系吗？另外一个，我们工人的死亡和他们这些有什么样的关系？

　　李成文：

　　是这样的，这个事件发生是在10月18号，我们的同胞遇难是在10月27号，到31号，全体被绑人员的下落才得到最终的证实和找到。在我们的工人遇难前，我们确实通过和苏方的合作，由苏丹方面找了当地的长老，这个长老不是一名，是多名，他们经过多次的磋商，紧急的准备，已经做好准备去谈判，绑匪也同意接触了，就在事发的当时，长老们指定的谈判人员已经在谈判的路上。据我们获救的工人讲，绑匪是在发现政府军搜索围捕的情况下突然开枪，而且这5名同胞都是被一名绑匪所杀害的，据我们初步了解，这名歹徒是一个被政府通缉的罪犯。

　　主持人：

　　李大使，您到现在为止有没有了解到，就是绑匪绑架的目的是什么？

　　李成文：

　　我们也注意到了有关媒体的报道，关于他们目的的报道，他们称，有的报道他们说绑匪是要钱，有的说是要分享石油利益，但是据我们现在的判断，这个事件的背景是比较复杂，既有这种要敲诈钱财这样的企图，也有个别穷凶极恶的这种罪犯是出于别的目的，甚至是政治目的，来犯下这个罪行。

　　主持人：

　　李大使，我的最后一个问题，对于像，比如说中国的企业在国外，像苏丹这样的地方，那么谁来保护这些员工的安全？是企业还是当地的使馆？还是说让员工自身注意自己的安全？

　　李成文：

　　我国政府对保障海外人员的安全是高度重视的，这次事件事发后，胡锦涛主席等中央领导同志亲自做出指示，在海外的安全问题是我们十分关注的一个问题。在苏丹这样一个地方，它这个国家是一个政治形势很复杂动荡的这样一个国家，同时呢，又是对我们很友好的一个国家，当地绝大多数苏丹人对中国都很友好。同时，由于安全形势复杂动荡，又存在很多现实的复杂问题，比如南北问题、达尔富尔问题等等，所以安全形势始终是我们关注的主要问题。我上任以后，就和参赞一起，到各个油田都去看过，还有一些大项目都去看过，在现场，我们反复向我们的公司强调，加强安全的理念和措施，比如说要把人命关天这四个大字牢牢的刻在脑子里，要知道一个事件的发生对一家人是百分之百，尽管它这一个公司可能是百分之一等等这样的道理。

　　那么在安全的措施上，很多公司也做了一些尝试，也不断的在完善这些措施。

　　主持人：

　　好，谢谢李大使。

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