中国以“一票否决”方式评城管执法年度人物

　　新华网北京11月18日电（记者吕传忠）2008年城管执法年度人物评选活动18日在京启动，主办方称希望借此举激励全国城市管理执法人员坚持文明执法，增进社会和谐。

　　主办方人民城市网介绍，此次活动中公众可通过“否定投票”方式行使评判权，候选人只要得到一张有效“否定票”即不能当选年度人物。有效“否定票”需要检举者给出确证，证明候选人在本年度内有粗暴执法或贪赃枉法行为。

　　全国城管（执法）局长联席会议已推选出包括河北省保定市城管执法局局长刘铁英、山东省聊城市城管执法局局长肖居智等在内的9位候选人，他们的相关资料已在人民城市网（ｗｗｗ．ｃｉｔｙ188．ｎｅｔ）上集体公示，接受社会各界的“否定投票”。

　　在中国，城市管理执法主要针对的是一些既不构成犯罪、危害公共安全，却又影响公共秩序的违法行为，如工地噪音、路边摊贩、叫卖假证照、乱贴小广告等等。近年来，城管与居民发生冲突的事件也有出现。

　　为促进城管文明执法，今年4月，全国各地近300位城管执法局长在山东聊城向社会承诺，其所在机构将“树立亲民理念，坚持文明执法”。此次年度人物评选也是基于此目的。

　　中央民族大学法学院教授熊文钊认为，民众应理性看待城管执法群体，他们的工作本质上是在维护公共秩序，在营造良好城市生活空间方面，他们的作用不可或缺。

　　他认为，目前城市管理中的矛盾，很多是中国处于社会转型时期必然出现的矛盾，作为城市管理部门本身不可能在根本上解决这些矛盾，但是城市管理对这些矛盾的疏导与缓解作用是不可否定和替代的。

　　中国城市科学研究会中小城市分会常委副秘书长罗亚蒙说，这两年随着“和谐城管”理念的倡导，亲民理念、文明执法正成为越来越多城管执法人员的自觉行动。