郑州燃气调价听证会举行 民意再一次成陪衬(图)

11月18日，郑州市天然气销售价格调整暨价格机制改革听证会在嵩山饭店召开，听证代表举牌抗议。

一位听证会代表因为不满燃气公司的官员声称的“天然气就是巴黎香水，不是谁都可以用的”的言论，穿着印有“百姓拒绝巴黎香水”字样的T恤参加听证会。

听证代乔涛涛制作了一间特别的T恤来表达自己反对涨价的态度：这件T恤的正面是“失衡的天平”、背面是“百姓拒绝巴黎香水”。

　　昨日上午，市物价局在嵩山饭店公开举行了郑州市天然气销售价格调整暨价格机制改革听证会。结果显示：23名听证会代表，18人同意涨价。听证会票决通过了郑燃公司的调价申请，较多代表支持第一种涨价方案，即每户月用气量在50立方米及以下的，由目前的1.6元/立方米上调至1.95元/立方米；每户月用气量超出50立方米的，超出部分适用2.5元/立方米的阶梯价。

　　燃气公司代表阐述调价理由

　　昨日的听证会上，郑州燃气股份有限公司总经理李金陆阐述了申请调价理由及申请方案。

　　燃气公司表示，目前上游气源价格的不断上涨和郑州市气源结构的变化，已导致企业购气成本大幅增加，而郑州市民所用天然气销售价格在全国乃至全省都是偏低的，作为企业已经难以承担持续增长的购气成本；另外学校用气执行民用气价，燃气公司已出现政策性减收；同时郑州市天然气供需矛盾异常突出，以价格杠杆调节需求、提高节约能源的意识，是顺应国家天然气价格市场化改革趋势的，所以公司提出申请价格调整并建立相应的价格机制。

　　据了解，目前我市执行的每立方米1.6元的天然气价格是依据1999年的成本，在2000年核定的。从2000年到现在，郑州市的民用天然气价格没有做过任何调整。郑州燃气股份有限公司虽然多次提出涨价申请，但是都未能如愿。

　　郑州燃气公司称，按照低价管道气优先供应居民的原则，根据2008年1至8月实际发生的单位购气成本及2008年的预计销售气量测算，2008年，郑州市天然气购气成本较1999年增加了2.247亿元。

　　申请调价方案遵循三原则

　　昨日，燃气公司在听证会上表示，此次申请方案主要是遵循以下三项原则：

　　1.低价气优先供应居民的原则。政府定价的低价气源优先用于居民用气，尽可能降低居民的生活成本。价格较高的管道气及市场化采购的高价气用于工商业用户。

　　2.优先保障居民基本生活用气的原则。结合我市居民用户月均用气量13立方米的实际，为充分保障居民基本生活用气，基本用气量设定为50立方米。

　　3.用户和企业共同分担的原则。新增购气成本由用户承担一部分，企业消化一部分。

　　提交两种调价方案

　　郑州燃气股份有限公司此次提交了两种调价方案。

　　方案一：（1）居民用气销售基准价格：由现行的1.6元/立方米调整为1.95元/立方米；建立阶梯用气量价格：每户月用气量在50立方米及以下的，适用1.95元/立方米的基准价；每户月用气量超出50立方米的，超出部分适用2.5元/立方米的阶梯价；学校教学和学生炊事、生活热水用气按照政府有关规定执行；学校采暖类用气适用2.5元/立方米。（2）商业用气价格：由现行的2.4元/立方米调整为2.8元/立方米。（3）工业及鼓励类服务业用气价格：暂不调整，仍按2.5元/立方米执行。

　　方案二：（1）居民用气销售价格：由现行的1.6元/立方米调整为2.1元/立方米。（2）商业用气价格：由现行的2.4元/立方米调整为2.8元/立方米。（3）工业及鼓励类服务业用气价格：暂不调整，仍按2.5元/立方米执行。

　　23位代表18位代表同意调价

　　本次听证会共设正式代表23名，其中消费者代表13名；有关部门及专家代表8名；经营者代表2名。

　　昨日的听证会上，最终有8人明确同意涨价，占听证代表的34.8％；1人同意适度涨价，占4.4％；赞成阶梯价，并要求细化阶梯涨价方案的有9名听证代表，占到39.1％；坚决不同意涨价的听证代表有5人，占21.7％。

　　据介绍，市物价局将根据代表们提出的意见，研究提出我市天然气价格调整的最终意见，报送市政府和省发改委。

　　按照《河南省政府价格决策听证办法实施细则》，价格决策部门定价时应当充分考虑听证会提出的意见。听证会代表2/3以上人数不同意定价方案或对定价方案有较大分歧时，价格决策部门应当协调申请人调整方案，必要时由政府价格主管部门再次组织听证。

　　也就是说，参加此次听证会的正式代表23名，需要有16名代表不同意涨价方案或者对定价方案有较大分歧，此次涨价才会“搁浅”。然而，在昨天召开的听证会上，只有5人投反对票。也就是说，我市天然气价格上涨的可能性大增，只是涨多涨少的问题。