施工单位利欲熏心 很大程度致地铁施工事故频发

　　《瞭望》文章：地铁施工缘何事故频发

　　2003年7月1日，上海轨道交通4号线旁通道工程施工作业面内，因大量水及流沙涌入，引起隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，造成三栋建筑物严重倾斜，防汛墙局部塌陷，导致防汛墙围堰管涌，直接经济损失约1.5亿元。

　　2007年3月28日晨，北京苏州街附近的地铁10号线工程发生塌方，6名施工者被埋身亡；5月28日8时左右，南京市地铁2号线茶亭站西基坑东端约500立方米土体发生滑坡，造成2名工人死亡。

　　2008年1月17日下午，广州地铁5号线施工中突然涌水，发生塌方，导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷；4月1日，深圳龙岗区的地铁3号线工地进行桥墩浇铸混凝土施工时，母板突然发生坍塌，混凝土倾泄而下，造成三死两伤。

　　一位业内人士告诉《瞭望》新闻周刊记者，频发的地铁事故，绝非“天灾”，也非偶然，而是建筑行业存在诸多不合理现象的必然结果。

　　这位人士说，面对各城市大干快上的众多项目，国内专业施工力量还是很有限的。按规定，一个项目经理只能负责一个项目。但是一些大的施工单位，为了“发展”，面对拉开的战线，一个项目经理常常是满天飞，同时负责好几个项目。

　　根据有关文件，工程施工严禁违法分包。有的单位凭借牌子、资质中标后，由于人手不够等原因，在具体承建过程中，常常转包给一些技术条件不足，甚至根本不懂技术的建设单位或者个体户。在杭州地铁事故中，一些农民工，前些天还在地里做农活，很多都没有经过过硬的培训。在国家安监总局副局长赵铁锤责问施工单位负责人时，该负责人嗫嚅着承认有“个别”工人没有经过培训。

　　本来，建设工程设置了“监理”，应该对质量和安全发挥监督的作用。但据这位业内人士透露，在实际操作中，监理单位所能发挥的监督作用很有限。一些监理单位本身素质不高。甚至还有个别监理人员被“搞掂”，吃住玩都由施工单位埋单。所以，“安全质量很大程度上就是靠施工单位的良心”。

　　这位业内人士说，在中国的建筑行业中，一些投标单位利欲熏心，进行围标、串标，有的单位为了竞争，不惜代价，甚至不考虑最基本的成本以及“安全底线”，恶性竞争，先把标拿下来再说。等到中标之后，再通过联系单制度，逐步增加费用。有的甚至会通过偷工减料来增大利润。

　　在工程建设中，一些单位为了拿到“项目”，使尽全身解数，罔顾科学规律，遇到问题不是坚持原则，做好解释工作，却一味迎合，用红色手段走程序，用灰色手段牟利。坚持原则、坚持科学，对工程负责，宁可拿不到项目也绝不唯利是图的企业，还不够多。

    （文/《瞭望》新闻周刊记者方益波）