“法治”一词经常见诸于美国各大媒体，同时也被美国民众推崇并稔熟于心。美国法治的框架来源于联邦宪法，其法治原则的关键在于政府应依据法律运作，不论公民还是官员都从属于法律，立法权力亦受到宪法的限制。然而在布什政府执政的八年时间内，却不时因为背离法治原则而遭到诟病，这使得美国在全球范围内的“法治”形象都大大受损。菲利普·桑斯是一位世界知名的法律学者。日前他接受了美国法律网站TheAmLawDaily的访问，并就奥巴马政府将怎样展现与布什政府在重要决策上的不同以及是否能够重塑美国的“法治”形象表达了他的观点美国著名法律网站发表法律学者访谈
奥巴马政府能否重塑美国“法治”形象 还有不到两个月的时间，布什总统历时八年的执政即将结束，美国新当选总统贝拉克·奥巴马将在明年的1月20日正式就职。奥巴马政府能否重塑美国的“法治”形象成为人们对新一届政府的关注焦点之一。美国舆论普遍认为，奥巴马将在就职后的100天内就面临众多棘手问题。除了经济、反恐和外交上的重重挑战之外，英国著名法律学者菲利普·桑斯日前就在接受美国媒体采访时明确指出，摆在奥巴马面前最迫切需要面对的就是：如何重塑美国在国际社会的“法治声誉”。
以下是该次访谈摘要：
TheAmLawDaily：您认为在过去的八年中，美国背离公认的国际法律准则有多远？
菲利普·桑斯： 我认为布什政府最为严重的错误决策出现在第一个四年任期内，其中许多都被延伸至第二个任期。总体来说，这八年中的某些决策对于整个世界对美国的看法以及美国的法治产生了极其负面的影响。在执政的第一个任期内，布什政府以“反恐”为名，牺牲了无数美国士兵的生命，耗费数百亿美元，发动了阿富汗战争和伊拉克战争；美军在古巴关塔那摩和伊拉克等地的虐囚丑闻被曝光，这一系列严重违反国际法的行为在全球引起哗然和谴责，布什亦因此不断被媒体抨击、被认为是授权使用酷刑虐囚的罪魁祸首。在第二个任期内，引发国际社会谴责和抗议的诸多问题仍然没能得到解决，不断对《日内瓦公约》等国际法的践踏使美国以往的“法治”形象严重受损。
TheAmLawDaily：那么现在的美国是否仍能称为世界上法治最完善的国家？
菲利普·桑斯： 过去我们把美国作为一个特殊的标准，在我看来，是因为它在法治方面确实处于世界上的领先水平，然而如今这一地位已经产生动摇。但是我认为，人们还是会把美国这个国家本身和美国的布什政府区分开来。所以我希望不管在这八年中，美国在法治上的表现如何糟糕，人们还是能区别开这是美国本届政府以及一些相关个人的责任，还是美国整个国家的责任。希望人们对美国“法治”的负面印象不会带到下届政府中。
TheAmLawDaily：是否可以这样理解，您对奥巴马领导的美国新一届政府抱有期望？
菲利普·桑斯： 至少现在看来，人们认为美国新当选的这位总统离“法治”更近一些。就我看来，很多人对于新总统上台后是否能够重塑美国在法治方面的声誉都持乐观态度。因为现在的情况还没有严重到不可挽回的地步。对于奥巴马领导的美国新一届政府来说，审视过去、汲取教训与挽回法治声誉、在法治道路上继续向前迈进同样重要。
TheAmLawDaily：在国际层面，为了使国际社会相信，美国将在短期内在法治方面有所改进，奥巴马政府应采取的初步措施是什么？
菲利普·桑斯： 我认为美国新一届政府如果要重塑“法治”形象的话，在初期就应该有明晰、详细的打算，这一点非常重要。就细节来说，就是不再有虐待、不再有明显违反国际准则的单边行动、制定关闭关塔那摩监狱的时间表、停止对国际刑事法院的发难。美国不需要一定做到接受认可国际刑事法院，但至少要做到停止对其进行妖魔化。
此外，美国新一届政府还应签署现有的国际协定和公约、或者在新的国际协定的协商中发挥一定作用。在新政府上台之初，是否做出承诺、表明姿态是非常重要的，同时采取切实行动也是必要的。
TheAmLawDaily：在美国国内，奥巴马政府重塑法治应该着重于哪方面？
菲利普·桑斯： 美国现任总统布什签署的《2006年军事委员会法》(该法案允许对恐怖嫌犯使用更严厉的审讯手段，认为关塔那摩囚犯无权就其被关押事宜向美国联邦法官提起诉讼)中相当数量的条款都应该被废除。这一法案就好似传递了这样一个信号，那就是这一届美国政府能够容忍对囚犯采取的错误行为和犯罪行为，这一印象需要被扭转过来。
TheAmLawDaily：您认为奥巴马政府能带领美国在全球重塑“法治”形象吗？
菲利普·桑斯： 我认为美国的“法治”形象在不久的时间内就能恢复到一定水平。奥巴马已经非常明确的表示出他将带领美国回归到采取合作的态度，并且表示认可并遵守国际准则是解决争端的有效途径、而不认为是对美国主权的威胁。
崇山
美国将在明年的1月20日迎来新一任总统，布什的八年总统之路即将结束
布什背离法治广遭诟病 布什政府因伊拉克战争、关塔那摩监狱问题而在全球范围内受到广泛谴责，这使得美国的“法治”形象大大受损。
联合国前秘书长安南曾经指出，当今世界仍有人肆无忌惮地违背根本的国际法准则，如在伊拉克出现的对非军事人员的屠杀和暴力事件以及美国在关塔那摩等地的虐囚丑闻。
安南更一针见血地指出：“任何国家，若在国内宣称实行法治，就必须在国外也尊重法治；任何国家，若在国外倡导法治，就必须在国内也力行法治”。
除此之外，布什总统还曾因介入女植物人特丽·夏沃案而被美国媒体评论为践踏法治原则。
TheAmLawDaily介绍 TheAmLawDaily网站是目前在美国具有较大影响力的法律网站，和美国主要法律月刊———《美国律师》杂志、法律新闻网(www.law.com)等媒体隶属于同一家公司。主要发布与法律及律师事务所相关的新闻、律所参与的最新诉讼案件情况以及重要的美国联邦和州法院的裁决。其作者通常是《美国律师》杂志及其所属网站的资深记者。
菲利普·桑斯其人 菲利普·桑斯(PhilippeSands)是一名享誉世界的法律学者，目前担任英国伦敦大学学院法学教授兼任该学院国际法院和法庭中心的主任。著有《无法无天的世界》、《酷刑团队》、《国际环境法原则》等著作。
桑斯时常担任BBC和CNN的解说评论员，其发表的文章经常见诸各大英美主流报纸。其中，桑斯在其发表的著作《酷刑团队》中就清晰的表达了这样一个观点：美国在“9·11”事件后背离了《日内瓦公约》及其它国际协议的原则。
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