东莞副市长建议放缓劳动合同法实施力度(图)

东莞一家纺织厂的女工们在流水线上忙碌。 (资料照片)

　　11月6日，东莞市副市长江凌公开表示，为协助中小企业度过“寒冬”，东莞市政府向中央及广东省政府建议，放缓《劳动合同法》的实施力度及最低工资增幅。

　　记者还获悉，12日下午，香港特首曾荫权在东莞与珠三角港资企业代表开会时也表示，特区政府已向内地有关部门提出具体建议，以协助港商渡过难关，其中就包括“建议内地修改《劳动合同法》限制，以提升人力资源调动弹性”。

　　而到了17日，人力资源社会保障部则发出通知说，根据当前经济形势和企业实际，近期暂缓调整企业最低工资标准。

　　在全球金融危机之下，如何施行《劳动合同法》，成为关注焦点。

　　劳动争议呈“井喷”之势

　　记者从广东省高院获得的一份文件提出，今年以来新收劳动争议案件“呈‘井喷’之势”。该文件显示，截至6月30日，珠三角地区上半年新收38381件，同比增长160.1%，案件数量占到全省的96.5%。

　　随着今年《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》1月和5月先后实施后，劳动争议的诉讼案件也随之大幅增加。广东省高院知情人士还向记者表示，新劳动法实施后，劳资关系开始寻求正常途径和透明通道进行协调，《劳动合同法》已经成为就业问题的社会稳定器。

　　企业用工成本明显增加

　　新劳动法一直被富依丝纺织总经理马骏缪(化名)称为“不可能完成的任务”。进入11月，这家位于东莞厚街镇，2007年进出口总额达4亿元人民币的纺织企业手上的订单减少至半年前的80%。订单的减少直接导致劳动力过剩，马骏缪作出了裁员5%的决定。这家雇佣工人超过5000名的企业，5%的裁员量就达300人。

　　9月以来订单的迅速减少，是马骏缪们决定裁员的直接原因，但马认为，工厂大批量倒闭，外资企业大量撤离的主要原因，还是新劳动法的实施。“很简单，用工成本上涨30%多，平摊到衣服上，约在3%左右。”马骏缪说，“但这个数字绝大多数企业是根本无力承担的。如果一定要实施，毫无疑问，那就是关门。”

　　马骏缪表示，“如果有相应利润保证企业还是愿意接受(新劳动法)，从长远看这其实对企业发展是有利的。但是摆到今天，企业要生存还是要发展，我想还是先要生存吧？”

　　企业生存与劳工权利哪个更重要

　　对于《劳动合同法》实施引发企业倒闭风潮的说法，广东金粤律师事务所律师张启军对记者表达了不同的观点，“准确地说，只是大部分劳动密集型企业从不规范到规范的跨度很大，而引起企业的不适。”

　　长期关注劳资关系、劳动社保的中山大学社会学教授阎志强认为，“实际上，在长期社保与短期企业生存问题上，政府更倾向于短期企业生存。”

　　而在前不久社会保障论坛上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，“《劳动合同法》是人大通过的法律，必然要在全国坚决执行！”