30年前劳改犯扫大街城市管理见证山城巨变-搜狐新闻

改革开放前公共厕所。

　　人民网重庆视窗陈琦

1977年山城第一辆洒水车引来轰动。（图片由市政管理局提供）

上世纪70年代-80年代初，没有专门的运粪车，要靠人民公社农民用粪桶肩挑运到农村做肥料。

　　30年前，重庆环卫工作除了被强迫劳动改造的“地富反坏右分子”参与打扫街道清洁卫生外，几乎没人愿意干这个工作……

　　30年前，重庆城市跨江大桥仅有一座——牛角沱嘉陵江大桥，车辆、行人过江主要依靠船渡。人行过街设施为零，行人过街全靠横穿马路……

　　30年前，重庆很多道路没有路灯。路灯灯杆是黑黑的木头杆和冰凉粗大的水泥杆，简单的搪瓷盖罩着微弱的白炽灯泡，市民夜间出行极不方便….. 因此，那时手电筒很“流行”。

　　30年前，重庆主城的垃圾场被称为“弃渣场”，实际就是简单的垃圾倾倒场。露天堆放各种垃圾，无覆盖土层，全市垃圾无害化处理率为零。

　　30年前，重庆夜景已在全国小有名气。不过，那时欣赏山城夜景，大家要登高枇杷山公园的红星亭，看点点“繁星”。

　　改革开放30年来，重庆城市化进程不断加快，城市管理伴随着城市化进程，从无到有，从粗放管理到精细化管理，重庆市政管理人员不仅是这个城市的管理者，更是这个城市日益“长大”、城市文明和市民文明素养不断提升的见证者。

　　诞生记：

　　困境——“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”

　　30年前，重庆城市管理这一行业还没有出现。环境卫生由环卫做，流动摊贩由工商管，河道治理归建设局管，当时就有这么一句话形容城市管理工作的困境——“七八顶大盖帽管不住一顶破草帽”。

　　70年代末，重庆城市管理的前身为“公用职能”，由重庆城市建设局分离而生。80年代初，城市环卫合并。直到90年代末，城市综合管理、市政设施维护、城市综合执法、城市供节水管理等机构调整合并，形成从建管合一到建管分离，再到如今的城市综合管理的格局。

　　“改革开放30周年，重庆市市政管理和城市建设有了非常大的变化。”重庆市市政管理委员会主任郭汝齐称，思想观念上，从过去单纯重视建设，到现在进入建管并重。无论交通道路、公共厕所、垃圾场、路灯建设等，都和30年前有了显著的改变。

　　【30年城市功能看变化】

　　市政交通：从嘉陵江大桥到“数不清”大桥

　　30年前，重庆跨江大桥仅有一座——牛角沱嘉陵江大桥。车辆和行人过江进城主要依靠船渡。

　　在记者童年记忆中，从弹子石——朝天门码头每隔半小时的轮渡，仍然不能满足在江边翘首等待的市民。

　　如今，重庆主城区道路已由当年的110公里水泥路，蔓延至3100.73公里沥青大道，增加了27.2倍。主城跨江桥梁11座，其他桥梁578座，隧道54座。

　　当年“红极一时”的码头轮渡如今多已无用武之地，偶尔启航的轮渡，也被开发成两江旅游和寻找儿时回忆的承载。

　　环卫设施：从“弃渣场”到无害化垃圾处理

　　70年代，重庆主城的垃圾场被称为“弃渣场”，实际就是垃圾倾倒场。80年代初始，相继有了9个垃圾处理场，有的还位于城区中心地。且仍采取露天堆放的方式，无覆盖土层，全市垃圾无害化处理率为零。

　　2003年，长生桥垃圾卫生填埋场建成投运，重庆生活垃圾处理终于走上无害化处理道路。如今，主城区共有3座大型现代垃圾处理场，日处理垃圾总量达5000吨，生活垃圾无害化处理率达91%，垃圾无害化处理工艺在国内居领先水平。

　　城市照明：曾经流行“记得带手电筒哟”

　　30年前，一场大雨或者大风，也许就将街头的“木头路灯”无情的掀翻在地。

　　改革开放前，重庆的路灯仅1.4万余盏，浅绿色的搪瓷盖下罩着微弱的白炽灯泡，很多城市道路特别是背街小巷甚至没有路灯，市民夜间出行极不方便。

　　冬夜，在僻静的背街小巷，经常可以看见举着手电筒，迎接孩子归家的父母，或是等待妻子下夜班的丈夫。

　　那时，一句“记得带手电筒哟”！成为时常响起的关心话语。

　　改革开放后，重庆城市道路照明飞速发展，特别是直辖后，重庆市政府把解决城市道路无路灯的问题当成民心工程来整治，收到了明显效果。

　　如今，重庆主城区路灯是30年前的10倍，共有15.2万余盏。路灯的灯杆也从当年的木电杆、水泥砼杆更换为热浸锌加喷塑的金属灯杆等。

　　当年微弱的路灯光源从白炽灯、汞灯发展到高效节能的高压钠灯、无极灯、LED灯等。控制方式也从手动拉闸发展到了计算机遥控控制。

　　【30年城市面貌看变化】

　　市容环境：从“劳改犯”扫街到垃圾袋装化

　　30年前，尘土漫天﹑道路疮痍的重庆，市容市貌脏乱差十分突出，是名副其实的“雾都”。由于环卫工作条件很差、社会地位低，除了被强迫劳动改造的“地富反坏右分子”参与打扫街道清洁卫生外，几乎没人愿意干这个工作。

　　八十年代初，为了解决环卫工人不足的问题，甚至一度请劳教所的劳教人员从事街面垃圾清运工作。由于城区环境卫生无法得到保证，环境卫生整治工作只好依赖突击式整治，“爱国卫生运动”由此而来。

　　改革开放后，尤其是直辖后，环卫队伍不断壮大，环卫作业方式不断革新。全市环卫作业人员增加到近两万人，机械作业率达到了50%。生活垃圾直接收运管理，垃圾袋装化率提高到75%，城市容貌有了明显改观。

　　山城夜景：从打望百姓点灯到“朝天扬帆”

　　山城夜景美名已久，但以前的夜景只是通过打望千家万户透出的居家点点灯光而生。随着城市的快速发展，过去那种万家灯火的夜景被高楼逐步掩盖。

　　1995年，重庆市政府把打造“山城夜景”作为重庆的“三大旅游品牌”之一，建成灯饰项目1700余项。

　　璀璨夺目的人民大礼堂灯饰、气势磅礴的朝天门“巨轮”、三峡宾馆动感的“音乐调频”、海客瀛州的“城市之光”、大型动感音乐灯饰“朝天扬帆”…得到市民和中外客人好评。

　　【打造宜居城市城市管理数字化】

　　为加快“宜居城市”建设步伐，重庆城市管理将融入科技元素。郭汝齐表示，重庆主城区将在今年底实现数字化管理。

　　以前路灯、窨井盖等市政设施被破坏，市政管理部门总是先接到群众举报，才派人到现场处理。数字化城市管理系统启用后，在城市指挥中心电子地图上，下水道、窨井盖、路灯等市政设施都将用数字编成代码，反映在大屏幕上。每部分市政设施都有一个城市管理监督员全天候巡查，10分钟内就能发现情况，并及时告知城市管理监督中心派人到场维修。

　　郭汝齐说，目前高新区已经实现了数字化城管，明年初，渝中、江北、南岸、北碚、渝北、巴南区将实现数字化城管，明年底，经开区、九龙坡、大渡口、沙坪坝区将实现数字化城管。“城市部件出现意外将得到尽快修复，干扰市民生活的状况将得尽快制止，让人们的生活环境更宜居。”