珠三角乡镇经济“收租收费型”时代宣告终结

　　珠三角乡镇经济“收租收费型”时代宣告终结

　　“我们也随合俊的工人一起下岗了”

　　在珠三角地区，一个数千人工厂的开办，就能迅速带来一条街一个村的商业服务和出租业的繁荣，反之，如果企业倒闭，数千农民工返乡，当地经济则会迅速衰败。

　　据不完全统计，至少有3000农民工因合俊的直接影响而踏上返乡之旅。由企业倒闭引发的多米诺骨牌效应，正在珠三角地区蔓延。

　　本报特派记者 姚海鹰 发自东莞

　　多米诺效应

　　“合俊”一倒　周边30家店铺歇业

　　11月13日，在东莞大道上，“挑土”的哥凌敏清面带愁容。约莫半个小时前，他刚把打工回家的妹妹、妹夫和一个侄女送到火车站。几个月来，几乎每周都有几次这种送别。

　　7月份之前，他每天当班的毛收入均在600－700元之间，但从8月份开始就直线下滑，“能做到300元就算运气好”。

　　厚街镇宣教科邱科长对农民返乡潮有自己的见解：“农民工返乡不是静态的，一个倒闭的企业对上游贸易商和下游供应商都会产生影响，农民工也一样”。

　　解剖樟木头镇合俊玩具厂的倒闭对农民工返乡产生的影响，应是最为生动的案例。

　　记者在东莞数镇实地采访时了解到，合俊倒闭直接导致8000多农民工瞬间失业，在年关将近和对其他工厂缺乏信心的情况下，至少有6000名农民工会选择踏上返乡的火车。

　　这对合俊玩具厂周边房屋出租和服务业来说，可谓是釜底抽薪似的“致命影响”。合俊玩具厂地处富竹一街内，不足150米的街道有近30家店铺均已关门歇业。鹏丽商店的店主万丽娣哭丧着脸说：“现在我们这些人也随合俊的工人一起下岗了！”据不完全统计，至少有3000名从事服务业的农民工，因合俊的直接影响而不得不离开樟木头镇返乡。

　　而因为合俊负责人拖欠货款潜逃，很多供应商因此倾家荡产，他们工厂的农民工只得加入返乡潮行列。“这部分人数少说也有1000人”，樟木头镇一位官员说。

　　在厚街严管街路口门面处卖“河粉”快餐的广东清远店主余知富，对这种连锁影响有一个精辟的比喻：“大河里都干旱枯竭了，我们当然没得水喝了”。

　　目前，农民工返乡潮仍处于增长阶段，初步估算至少在30万左右。武汉市劳动和社会保障局公开披露的数据是，“全市返乡农民工约1.5万，比去年同期增加约1万，估计到明年八九月份全市返乡农民工总数将达到5万人以上”。

　　不过，值得乐观的是——广州铁路局春运办负责人接受本报采访时表示：“估计今年的农民工春运压力将有所缓解，应该在三分之一以上，很多农民工都在8至11月提前返乡了。”

　　习惯“坐收经济”的村民何去何从

　　11月15日，寮夏村规划整齐的村民住宅楼前挂有很多“有空房出租”的招牌。以前房东阿明的3栋房子几十间房都能租出去，月收入近一万元。现在工人们纷纷退租回家，租房户还不到以前的2成。

　　曾几何时，这些被称为“劳动密集型”的低产能企业，构筑了所有珠三角村镇的辉煌。“这些企业产生的作用，不仅富裕了当地财政，而且也富裕了当地村域经济和当地村民”，村干部屠成洪（音）这样评价道。

　　村里的算盘是——一个大厂进驻后，一个工人每月按1000元收入算，其中至少有300到500元是要在村里消费掉的。租住房、上餐馆、休闲娱乐等等，工厂人越多，就越能带旺村里的服务业，这才是真正的实惠。

　　正因于此，当一家家工厂从村里搬走后，最终受影响的还是村经济和村民收入。

　　在虎门，与龙眼村相邻的南栅村，也有着同样的困惑。

　　“原来三来一补企业可以收取管理费，现在越来越多转为三资企业，管理费少了很多，但村里要承担的交税压力一年比一年大。”上任才大半年的村支书王惠文很犯难。

　　如此，那些长期依靠“坐收经济”租房为生的当地村民，则必须面临自我创业的现实。对当地村民面临的困境，东莞劳动部门一位人士表示，东莞企业仍有大量的用工需求，“只是本地居民已经习惯了以租房经济为业，真正愿意像外来农民工一样出村求职的村民，可谓寥寥无几，这不仅是个观念问题。”

　　转型之困

　　上级要转型 镇村两级仍待破题

　　按照珠三角产业升级的理想逻辑描述，诸多中小劳动密集型企业被淘汰出局后，会为引进高科技企业腾出空间。然而，从当前状况来看，只能是一厢情愿。厚街镇政府一名官员对记者说：“当初的设想是好的，产业升级的规划没有问题，但具体操作起来肯定需要假以时日，不能操之过急”。

　　如今，最让村镇负责人感到头痛的是，企业倒闭后是一去不复返，而新的高科技企业又没有进来，曾经的“企业村”已变成“空心村”，乡村经济形势逐日陷入困境。

　　一位村干部向记者抱怨，产业要升级，就要淘汰劳动密集型企业，引进高科技，这些并非不能理解，但对村一级来讲，“引进高科技企业谈何容易”！

　　对此，厚街镇一名分管企业招商的负责人坦承了自己的看法：“我认为眼光应该放长远些，当前是一个阵痛，必须经历过来”。这位负责人不赞成村镇负责人对当前状况的抱怨，他认为应全面理解珠三角地区的产业升级政策。

　　据记者了解，惠州、东莞等市，在如何应对企业转移，如何促成产业升级，如何完成村一级经济转型等方面，都有自己长远的考虑。

　　“我们调整产业结构，不仅是依照国家节能减排政策的需要，也是自我经济发展的需要”，惠州市政府一位官员说。

　　在采访中记者了解到，从长远角度考虑，珠三角诸多区域已下定决心改变当前掣肘本地经济发展的“收租收费型”村镇财政模式，冀望将很多镇村的财政收入模式由“收租收费型”转型为“税收型”。

　　事实上，“收租收费型”模式，已主导东莞等乡镇经济多年，厚街2007年税收利润有19亿之多，但毕竟只体现在财政收入一块，而真正让村、镇感到实惠并惠及村民的经济收入，还是主要依靠厂房和民房出租。

　　仅以厚街寮夏村为例，该村外来企业总数不超过80家，但当地居民房屋出租所占比例非常大，有几套房子出租的当地房东屡见不鲜。“村里的收入靠厂房出租，村民收入主要靠房屋出租，税收都被财政收上去了”，村委会一名干部告诉记者。

　　面对国家和上级部门的“转型”要求，最需要付诸行动的镇村两级仍待破题。

　　采访中多名当地干部向记者表示，对国家的节能和产业转型政策，地方都持欢迎态度，在金融危机日益严重的当下，地方上能做的工作，就是把自身招商引资的条件做得更好一点，争取科技含量高的企业能早日前来兴业。

　　据悉，东莞招商引资部门近日已对长安、厚街、石碣等镇的企业村进行了重点监测。11月份，七镇累计有120多家企业入驻。

　　“我们将引导这些企业到村镇里投资，帮助它们适应现代产业升级调整”，一位招商部门负责人说。