广东注资10亿成立再担保公司 正研究返部分税款

　　现场行业协会备受鼓舞

　　多项利好措施如同及时雨

　　会议一结束，东莞大朗镇的有关负责人马上被媒体记者团团围住。

　　事实上，同样兴奋不已的并非大朗镇一家。记者在会议现场随机采访了几家行业协会负责人，他们均对此次出台的政策表示出欢欣鼓舞。

　　“这个文件的出台，对于面临金融海啸冲击的担保机构来说无疑是一场及时雨！”省信用担保协会秘书长任玉桐说，“政府拿出10个亿作为再担保公司建设资金，又有10个亿对担保公司进行奖励和补助。可以说是政府支持担保行业的重大突破。”任玉桐表示，他们协会将于近期与银监部门一起组织银担企三方推介会，共同探讨为中小企业服务的事宜，同时积极配合财政投资公司筹办再担保公司。

　　省中小企业促进会秘书长谢泓也表示，这次的政策措施出台得非常及时，对于面临经济危机的困难企业转型过程中所提供的帮助也非常到位，操作性强。“单家企业的规模小，能力有限，获取任何信息的成本很高，而通过政府采购提供服务，能够大大降低中小企业的交易成本，同时也给中介服务业、特别是生产性服务业的发展创造了一个有利的时机和更好的空间。”谢泓说。

　　谢泓特别指出，政府此前强调要完善中小企业服务，但有些服务平台的建设不一定能直接产生效益，无法按照市场规律，只能由政府推动。而目前很多中小企业所需求的，包括融资服务、市场拓展、信息服务和人才培训等，尚未达到规模效益，企业认识也有一个过程，所以必须通过政府采购来放大服务功能，使广大中小企业受益。

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　　广东的发展离不开中小企业

　　省委书记汪洋在昨天的讲话中肯定了广东中小企业具有市场适应能力强、外向程度高、产业集聚特征明显、发展模式多元化等特点和长处。他指出，广东中小企业的发展是与改革开放进程相伴而生的，顺应了改革开放的时代潮流，对我省经济社会发展作出了重要贡献，广东过去、现在和未来的发展都离不开中小企业。记者从会上获悉，改革开放以来特别是近几年来，我省中小企业得到了迅猛发展。突出表现在六个方面：

　　一是在全省经济社会发展中的地位不断提升：规模以上小型工业企业增加值增速快过大型工业企业。

　　至今年10月末，全省共有私营企业近72万户，比2002年末增加46万户，其中98%以上是中小企业，而中小型工业企业就占65%以上。

　　值得注意的是，今年1-10月，规模以上中小型工业企业完成增加值9056亿元，同比增长12%，占全省规模以上工业增加值的72.7%，其中规模以上小型工业企业增加值同比增长15.9%，比大型工业企业增速快3.4个百分点。

　　二是带动劳动就业能力日益增强：解决65%以上就业人口，80%下岗再就业。

　　据统计，2007年末我省就业人口5450万，还吸纳了大约1900万外省籍务工人员，是解决全国劳动就业的第一大省。而这个庞大的劳动就业大军65%以上是在中小企业实现就业的，80%的流动人口、80%的城镇新增劳动力、80%的下岗失业人员都是在中小企业实现再就业。

　　三是科技创新水平得到提高：国家级创新型企业一半以上为中小企业。

　　目前，全省科技型中小企业已达1.8万多家，占全国科技型中小企业总数的15%，民营科技企业8100多家，占全省高新技术企业的一半以上。

　　在我省国家级和省级高新技术产业开发区中，民营企业数占开发区企业总数的80%以上。我省国家级创新型企业、知识产权示范创建企业和试点企业中一半以上是中小企业。省认定的知识产权示范企业、优势企业和战略试点企业中，也有70%—80%是中小企业。

　　四是转型升级步伐加快：4.4万家特色产业生产企业基本上为中小企业。

　　部分中小企业突出专、新、特、精，积极与大企业协调配套、优化企业组织结构，带动了农村和县域经济的发展，形成了有行业区域特色的产业集群和块状经济。2008年中国社科院等单位最新评出的“中国百佳产业集群”中我省占20个，我省评出的36个省级产业集群升级示范区中的4.4万家特色产业生产企业以及1.7万家配套企业，基本上都是中小企业。

　　五是对外交流合作日益频繁：中小企业境外新设企业数占全省87%.

　　目前，全省获得进出口经营权的企业达8.6万家，比2002年末增加近8万家，其中98%以上是中小企业。2007年，全省民营企业完成进出口总额992亿美元，比2002年增长10倍，其中出口667亿美元，增长15倍。

　　今年1-10月，我省中小企业在境外设立企业150家，协议投资1.6亿美元，占全省新设境外企业总数和新增投资的87%和15%.

　　六是服务促进体系不断完善：为6万多家中小企业提供2160多亿元融资担保。

　　目前，全省共有中小企业技术支持、融资服务、信息咨询、市场开拓、人才培训等五大服务机构1.8万家，覆盖率达到88%.

　　加快完善信用担保体系，全省21个地级以上市都建立了信用担保机构。目前，在工商部门注册登记的担保机构由2002年的18家增加至400多家。据对纳入备案管理的176家担保机构统计，每家担保机构平均注册资本1亿元，累计为6万多家中小企业提供2160多亿元融资担保。

　　聚焦

　　在粤的港澳企业可先享中小企业扶持政策

　　在粤的近百万户中小企业中，香港、澳门企业占了相当比例，而在这些港澳企业当中，加工贸易企业又占了绝大多数。面对全球金融危机带来的冲击，港澳企业同样面临着生存难题，广东又能为这些企业做些什么呢？据透露，省政府决定从促进“双转移”资金中调剂10亿元，用于对港澳企业渡过难关的支持，相关办法正在制订中。

　　在昨日的全省中小企业工作会议上，省委书记汪洋、省长黄华华分别对此作出了答复。

　　汪洋说：“港澳企业、包括中小企业，对广东的发展有历史性的贡献。我们扶持中小企业的政策措施，只要是适用他们的，要同等优先。”不过汪洋也强调，高能耗、高污染，落后的产能不在支持之列。

　　黄华华也指出，在促进加工贸易企业转型升级方面，要大力推动各类加工贸易企业特别是港资加工贸易企业扎根发展、增值发展，鼓励他们进行技术创新，培育品牌，提升核心竞争力。

　　黄华华还特别强调，要鼓励加工贸易企业努力扩大产品内销。2009—2012年省财政每年安排的5亿元产业转移奖励资金共20亿元编制滚动预算，集中在2009—2010年使用，每年10亿元主要用于对加工贸易企业特别是港澳资加工贸易企业转型升级以及转移到省产业转移工业园的项目。