专家指出:中国城乡社会保障体系已逐步形成
新华网北京12月6日电 (记者李菲、崔清新) 中国社会科学院社会学研究所所长李培林6日在民政部举行的“2008民政论坛”上表示,近年来,中国农村最低生活保障、新型农村合作医疗发展迅速,覆盖城乡的社会保障体系已逐步形成。
“农村最低生活保障制度的全面建立,是继取消农业税、建立新型农村合作医疗制度之后造福农民的有一重大举措,标志着全民最低生活保障的格局基本形成”,李培林表示。
据李培林介绍,从1978年改革开放到20世纪末的中国农村扶贫计划分为三个阶段:
富民减贫阶段(1978――1985年):1978年,按当时确定人均年收入200元的贫困标准,中国的农村贫困人口有2.5亿人,占农村总人口的31%;开发扶贫阶段(1986――1993年):中国政府自1986年起成立了专门的扶贫机构,安排专项资金,制定专门的优惠政策,确定了开发式扶贫方针;扶贫攻坚计划阶段(1994――2000年):20世纪90年代初,在将扶贫标准提高到人均年纯收入400元后,中国政府确认,农村贫困人口仍有8000万。
进入2000年以来,中国农村扶贫计划进入巩固提高阶段,农业部发布了《中国农村扶贫开发纲要(2001――2010)》,进一步加大扶贫的力度和深度。
据悉,2001至2005年,中央财政累计投入扶贫资金572亿元,2006年又投入资金134亿元,2007年投入144亿元。随之,中国绝对农村贫困人口从2001年的2970万下降到2007年的1479万,低收入人口从6102万下降到2841万。
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