记江苏省淮安市拆迁办裁决科的工作人员

　　他们没有制服、没有肩章，心中却同样有着一副公正的天平；他们没有荣誉、没有光环，却要承受着比真正法官更大的压力、更重的责任。他们就是市拆迁办裁决科的工作人员。

　　裁决科共有6名工作人员。他们中有年近七旬的法律工作者，有走出校门不久的大学生。就是这群特殊的“法官”，自2006年以来，深入到1350多个不同的家庭，接待裁决案件当事人3561名，召开协调会1295场次，应对行政诉讼案件580多起，完成裁决案件高达1005件。他们在平凡的工作岗位上，互相携手，并肩战斗，创造出不平凡的业绩。

　　从事拆迁行业的人知道，行政裁决是难中之难。

　　根据国务院拆迁条例规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁协议的，必须由拆迁主管部门进行裁决。裁决首先要对当事人申请时提供的二十多项材料进行审查，决定是否立案。立案后要组织召开听证会、协调会、调查取证、撰写复杂的裁决文书，同时每个环节都涉及相关材料的送达。这些工作的法定期限是30天，如果是政府重点工程，工作的期限就被压缩为7天。7天，完成本应30天完成的工作，平均每天的工作量就可想而知了。裁决科的同志们就是这样，没有节假日，没有星期天，没日没夜地工作着，始终无怨无悔！

　　由于行政裁决是准司法程序，而很多被拆迁人不愿意进入司法程序，因此几乎裁决中送达的所有法律文书，被拆迁人都不愿签收。

　　市区一个重点工程的被拆迁人张某，一直不愿签订协议，严重影响工程进展。进入裁决程序后，负责送达法律文书工作的陈建军等人多次上门，张某始终回避。为了确保文书能够送达到位，小陈他们就采取了“伏击法”，从下午六点钟就等在张某的家门口。时值严冬，寒风刺骨，小陈一行就一直站在冰天雪地里，全身冻得直打颤，实在受不了，就搓搓手、跺跺脚。但是，他们从未想过要放弃，就这样坚持着，一直等到深夜十二点钟，终于等到张某从外面回来，裁决文书也终于送到张某手中。为了送达文书，他们被情绪激动的当事人长时间围堵过；为了送达文书，他们被人放狗咬过；为了送达文书，他们一次又一次不辞辛苦地赶赴偏远的农村；为了送达文书，他们一次又一次地在深夜、在凌晨、在风雨中等候。但是他们从未叫过苦、喊过累。

　　是裁决，就很难让双方当事人都满意。而不满意的一方就要找茬。为了裁决，副主任张振海家的窗户几次被人用砖头砸坏，他的夫人一度只能住回娘家；为了裁决，科长吴天一几次在路上遭人拦截，受到恶狠狠的威胁；为了裁决，王俭、马兵等人曾被人用开水蓄意烫伤。但他们没有害怕和退缩。只要他们投身于裁决工作，即使挡在面前的是千般困难、万般险阻，他们也都会勇敢地克服。正是由于许许多多如他们一样的拆迁工作人员的努力，才开创了该市拆迁工作既快又稳的好局面。

　　这群特殊“法官”特殊在哪里？在常人眼里，可能是他们的职业，手握裁决大权，让人羡慕。往深处看，是他们闪耀着敬业精神的光辉。如果不敬业，不主持公平正义，能顺利破解拆迁这个大难题吗？近些年来，淮安城市建设速度之快，前所未有，首先要归功于拆迁快。拆迁快的关键之一是有一群“敬业乐群，忠于职守”的特殊“法官”。天下无难事，只要肯敬业。这就是这个“故事”给我们的启示。（老凯沈洁）