国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长助理高国力（左）解读如何用好1万亿恢复重建地震灾区
中广网北京12月12日消息 冬天已经来了，现在我们更加关心灾区老百姓的生活状况，按照国家制定的规划，灾后恢复重建是三年之内重灾区投资1万亿，四川无疑是受灾重最后重，不知道这1万亿是不是够用，怎么花更核算，怎么花才能够带动足够多的社会投资，创造足够多的就业机会，中国之声现场直播间请来国家发改委宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长助理高国力来给我们一一解读。
专访实录 主持人：对于四川的灾区要花钱的地方太多了，我们也不知道这1万亿是不是够用，你认为首先应该考虑投在哪些领域呢？
高国力：中央确定的1万亿的投资规模经过了一定的匡算，我想重点投向三个大的方面，第一个是围绕灾区的恢复重建的硬件设施包括道路、学校、医院等等这些硬件的设施是需要投资，第二方面是围绕灾区在软件方面的一些恢复和重建，比方说学校的师资的力量，医院的医师的培养，比方说技术人员的培养，这块需要前期的投入和培训，第三大块列与包括灾区的恢复产业方面的企业方面的恢复基本运营和简单生产，整个是三大领域。
主持人：有近的也有远的，现在冬天来了，怎样帮助老百姓过好一个冬天，过好一个春节是目前工作的重中之重，从明年的角度考虑，对重灾区明年的建设，你觉得我们最优先考虑的是什么？
高国力：我想还是要围绕灾区的当务之急，我们常说的衣食住行，衣食住行里面，衣食相对可能说是更容易满足和解决一些，但是住行可能是现在灾区面临的最迫切的任务，住房的建设和正常的搬入，然后皆是基本道路的恢复，能够保证灾区的城镇之间的这种基本的通行状况。
主持人：事实上我们现在老百姓也好，政府官员也好，各个地区也好，对于灾区重建是非常关心的，最典型的比方说现在很多地方和四川和其他重灾区进行对口支援，在重建当中，您觉得哪些问题可能我们需要格外地考虑到，有哪些阻碍需要我们去解决呢？
高国力：灾区在这么短的时间内投入这么大的资金额，所以一些大的问题要注重，避免在重建中走弯路，可能有以下三个大的方面，第一个大的方面是要不折不扣地执行和落实国务院已经出台的各类总体规划和专项规划，尤其是在适宜重建区、适度重建区和不适宜重建区这些不同的地方要把握好重建的进度，把握好重建的规模和力度，这是一个方面。
第二个大的方面是正确处理好重建的速度和质量的问题，既是要保证一定快的速度的同时，还要保证质量，要建设一批质量非常好的，非常过硬的住房，学校和医院。
第三要妥善处理好近期的恢复重建和远期的自我发展能力，也皆是发展后劲的问题。既要注重当前的住房医院学校的建设，还要注重将来这些农民也好，当地居民也好他的就业，要把扶持一批有特色的中小企业的发展，也要放在一定的位置。
主持人：事实上我们说，对于灾后恢复重建，国家规划是三年时间，三年要长也不长，要短也不短的时期，应该说很恰当的。规划里提出三年之后基本上都要恢复到在前的水平，有些方面甚至还要超越在前的水平，比如说公共服务建设方面，您觉得在目前这样的宏观经济形式下在整个国际环境也不是很好的情况下，三年之内我们到底能不能达到这个目标呢？
高国力：我个人觉得是有信心的，或者说按照中央整个推一的部署应该说没有大的问题的，今天已经提前下拨了才后重建200亿的资金，明年按国务院的部署应该会顺利的进行，从硬件方面的恢复和重建里看，我想经过三年的建设，应该恢复甚至是要超过原有的这些硬件的设施，但是有些方面像我们的教育的质量，医疗卫生的体系的重建，甚至市场机制的旅顺等等这些恐怕需要一个更长时期的努力才能够达到一定的水平，恢复重建时候的一些状况。
主持人：还有一个问题，因为我们知道四川的成都和重庆直辖市是国家在前两年城乡综合配套改革试验区，其实当时四川成都也好重庆也好他如果城乡综合配套搞不好的话，他可以辐射带动整个四川农村周边经济发展，现在遭遇了地震灾后情况下，是不是在城乡配套综合改革这方面进程会放慢呢？对于整个国家城乡一体化进程是不是也会受影响呢？
高国力：灾区这次地震的到来，应该说给全国尤其是灾区的经济社会发展会带来一些的影响，但是从综合配套改革试点情况看，本身试点是中长期的过程，不可能一蹴而就的，我想灾区不会对这个城域地区的综合配套改革试点有一个大的影响，可能会对某一些局部的领域和环节有一些影响，但是大的环节不会有。这是我个人的一个判断。
主持人：总的来说，今天高所长给我们的回答是非常的凝练，简捷思路很清晰，确实给我们提出了很多建设性的建议，在这个寒冬灾区老百姓的生活是我们关注的重点，在最近召开的灾后重建第一次协调小组会议上也是提出，在目前的情况下，岁末年初要把切实做好灾区群众安全过冬作为重中之重的事来抓，那么同时也要加快恢复重建整体进度。我们在这里祝福我们的灾区朋友，祝福他们的生活越来越好。
(责任编辑：马涛)
