新华时评：创造条件扩大消费保增长

　　新华网北京12月18日电题：创造条件扩大消费保增长

　　新华社记者雷敏

　　国家统计局近日发布的数据显示，11月份我国社会消费品零售总额同比增长20．8％，增幅比上月回落1．2个百分点，比9月份回落2．4个百分点。在严峻的经济形势下，要从多方面创造条件，剔除制约消费快速增长的诸多因素，扩大消费保增长。

　　当前我国经济下行压力加大，影响到居民的消费信心，改变居民的消费预期。农民工提前返乡和大学生就业难两大就业压力交织，再加上股市、楼市低迷导致居民财产性收入缩水，这些因素都将影响到居民增收的预期。此外，部分农产品出口减弱、内销趋缓，销售价格走低，对农民增收带来不利影响。

　　消费是拉动经济增长的最终动力，也是检验民生状况的“明镜”。消费增速一旦出现放缓，其影响链条很长，会逐步向上游产业传递，可能导致经济增长出现较长时间的调整。在目前的形势下，如果说扩大投资是保增长的应急之策，那扩大消费则是长远之举。

　　扩大消费保增长，要实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。支持就业容量大的劳动密集型企业，有效引导结构调整。同时，重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，广开就业门路，加强农民工就业能力培训，扶持有条件、有能力的农民工返乡创业等。

　　扩大消费保增长，还要重点解决制约城乡居民收入增长的难点热点问题，调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入中的比重，不断增强最终消费能力。完善社会保障制度和最低工资制度，逐步提高标准；加大对教育、医疗等方面的支持力度；加强支农惠农政策，多渠道扩大农村居民转移就业，增加农民收入；鼓励依法创业和投资，保护各类合法收入；创造条件让更多群众拥有财产性收入。

　　国家已出台诸如提高粮食最低收购价格、扩大住房、汽车和农村消费信贷市场、增加保障性住房供给、用财政补助推动“家电下乡”等一系列拉动消费的有力举措。各地各部门在采取措施稳定就业和完善社会保障的同时，密切关注形势变化，结合实际，创造条件扩大消费保增长。