我国城乡居民收入增长均高于十一五规划预期目标

　　中广网北京12月24日消息 十一届全国人大常委会第六次会议今天（12月24日）上午举行第二次全体会议。国家发改委主任张平受国务院委托，向大会作国务院关于十一五规划纲要实施中期情况的报告。

　　——宏观经济运行方面。前两年国内生产总值年均增长11.8%，高于规划预期，经济处于紧运行状态，资源环境压力过大。国务院采取有力措施，加强宏观调控，今年前三季度国内生产总值同比增长9.9%，呈现比较平稳和适度回调态势。两年半来，城镇累计新增就业3028万人，完成规划目标的67%；转移农业劳动力2166万人，完成规划目标的48%。城镇登记失业率控制在5%的规划目标以内。前两年，居民消费价格平均上涨3.1%，总体保持稳定。但今年前4个月居民消费价格同比上涨较快，随后连续7个月涨幅回落，物价总水平出现波动性变化。前两年货物贸易顺差分别达到1775亿美元和2618亿美元，国际收支仍不平衡。

　　——经济结构调整方面。前两年服务业就业比重提高了1个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重与2005年持平，与五年累计分别提高4个百分点和3个百分点的规划预期相比，进展较慢。2007年研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重提高到1.49%，两年提高了0.15个百分点，与五年提高0.66个百分点的规划预期有一定差距。区域发展总体战略实施取得积极进展，东中西部开始出现优势互补、良性互动的局面。城镇化快速推进，2007年我国城镇化率达到44.9%，两年累计提高1.9个百分点，快于年均提高0.8个百分点的规划预期。

　　——资源利用效率方面。两年来，万元工业增加值用水量下降16%，完成目标的53%；农业灌溉用水有效利用系数提高0.02，达到规划预期要求；工业固体废物综合利用率提前实现目标；节能降耗目标进展滞后，单位国内生产总值能源消耗累计下降5.38%，完成规划目标的26.9%。

　　——可持续发展方面。2007年末全国总人口132129万人，年均增长5.2‰，控制在年均增长小于8‰的目标以内；全国耕地面积1.217亿公顷（18.26亿亩），年均减少0.1%，控制在年均减少不超过0.3%的目标之内。但主要污染物排放总量减少目标进展相对滞后，2006年全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别比2005年增长1.57%和0.99%，2007年两大主要污染物排放总量首次出现双下降，分别比2006年下降4.7%和3.2%，两年完成规划目标的32%和22%。

　　——基本公共服务方面。2007年国民平均受教育年限达到8.7年，比2005年提高0.2年，实现规划目标的40%。截至今年6月底，城镇基本养老保险覆盖人数达到2.1亿人，实现规划目标的73%；新型农村合作医疗已经覆盖全国全部有农业人口的县（市、区），提前完成规划目标。

　　——城乡居民收入方面。两年来，城镇居民人均可支配收入年均增长11.3%，农村居民人均纯收入年均增长8.4%，均高于年均增长5%的规划预期。