全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成
人民网12月24日电 全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成在审议草案的时候，提出了立法应明确国家对社会保险基金的担保责任、分担财政责任以及公共管理责任，还要监督、管理好社保制度良性运行。郑功成在接受人民议事厅采访对此提议作出以上解释。
郑功成解释道：“因为这个制度是建立在劳资双方分隔的基础之上的，保证劳动者的社会保险权益。
它和最低生活保障以及老年福利不太一样。政府所起的作用，实际上分担了一部分财政责任，但不能损害制度的独立性和它的系统性。这一点，是一定要明确的。
郑功成指出，社会保险制度要在劳资分责的基础上理性发展，政府就是社保的担保人。当它收不抵资的时候，也要承担连带责任，老百姓是可以信任的，不管这个制度如何发展，都不用担心。
此外，政府应该承担公共财政的责任。纳税人的钱应该更多的通过社会保障制度反馈于民。其中包括社会保险。它应该有一定的份额支持。
最后是公共管理，就是要监督、管理好社保制度良性运行，不能出现大的失误，不能出现像挪用基金、贪污、浪费这样的现象，要保证它高效的、良性的运行，这是政府的几大责任。”
(责任编辑：黄芳)
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