化解退保潮政府要舍得“割肉”

    来源：半岛网

　　化解退保潮政府要舍得“割肉”

　　文/张永琪

　　年关临近，广东东莞又现返乡民工退保潮。由于退保人数太多，每个窗口每天只能办理100多人，许多民工从凌晨排队10小多个小时还轮不到自己，无赖中，只得狠心花上100元，从炒号的“黄牛”手中买取号码以加快速度。

　　民工退保，最不合算的是民工自身。按照东莞的规定，民工养老保险缴费由个人和企业两方承担，个人缴费8％，企业缴费8％。由于东莞市建立地方养老保险，企业还须再缴费3%，这部分费用也划入参保职工本人的地方养老保险个人账户。农民工参保满一年，退保则可以退回缴费的11%。如果不够一年，则只能退回自己缴纳的那8%。企业缴纳的11%，只会成为社保资金库里的财富，民工则不能直接受益。

　　新的《社会保险法(草案)》，眼下正面向全社会公开征求意见，至2009年2月15日征求意见结束。至时不等于《社会保险法》就能正式出台实施。因此，从现在到《社会保险法》实施前，便出现了一个社保真空，即民工社保只能按照老办法行事。依照老办法，民工异地打工后原来的参保等于无效，因此，他们赶在返乡前集中退保，取走自己缴纳的那部分钱，也就成为必然选择。

　　化解民工退保潮，需要建立急救机制，作为引领“航标”，不妨使用这么三招。

　　首先，政府要舍得割肉让利，或奖励，或倒贴，激励民工年终不退保，来年仍回故地。比如，打工不足一年，愿意明年重返的民工，如不退保，可将企业缴纳3%的作为奖励。打工已满一年的，可将企业缴纳的8%拿出3%左右作为奖励。这样做，不仅对民工有吸引力，而且地方也能承受得起。因为此前劳保部门透露，广州失业保险基金已结余85亿元，而每年失业保险支出仅为3-5亿元。照此比例，包括东莞在内珠三角地区也大致如此，大家都这样做，财政无须增加支出便能奏效。

　　其次，可否采取变通的办法，将担心不退保异地保险就没了的民工的投保费，记录在档，待社保法实施时一并计算，参加全国统筹，允许异地转移。准备退保的民工能够提前享受全国统筹待遇，他们便会打消顾虑，不会只为讨回自己所缴纳的那部分钱，而因小失大，失去本可获得的更多的投保费。

　　再者，对于执意要赶在春节返乡前提前退保的民工，应该尊重其意愿，允许其退保。但社保等部门应该增设办事窗口，提高办理效率，让退保民工能用最短时间办好手续，早日返乡。这样，炒号的的“黄牛”也就失去利益市场，也无法在兴风作浪，增加退保民工的负担。

　　春节只剩下20多天时间，珠三角地区返乡民工潮和退保潮只会加剧，不会降温。对于民工无赖退保的举动，所在地政府应该高度关注，尽快出手应对。但不论采取何种措施，都应该先为民工着想，让民工从中获益。民工吃下了放心丸，不去办退保，愿当回头客。或者办退保能够顺汤顺水，社会才会多一份和谐，民工才会多一份舒心。