大连市十四届人大二次会议隆重开幕(图)

　　人民网大连视窗1月7日电　王金海、张弛、张世安报道：1月6日下午3时，大连市第十四届人民代表大会第二次会议在世界博览广场隆重开幕。来自全市各行各业的417名人大代表肩负600万人民的重托会聚一堂，共谋发展大计。会议由大会执行主席、主席团常务主席怀忠民主持，市长夏德仁作《政府工作报告》。

　　昨天大会的执行主席为张成寅、怀忠民、里景瑞、王承敏、鞠文华、田树军、钱忠杰、陈利民。出席大会开幕式并在主席台就座的有大会主席团成员，市委、市政府、市政协的领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、大连海事法院院长，有原担任省、市主要领导职务的老同志，有中国人民解放军大连驻军的领导同志。大会还特邀部分老同志列席。列席会议的还有，出席政协大连市第十一届委员会第二次会议的委员，出席省十一届人大二次会议的部分省人大代表，市政府组成人员及中省直、市直有关部门、单位的负责同志。同时，部分外省市驻大连办事处的负责同志及大连市20位公民旁听了会议。

　　2008年是本届政府的开局之年，是大连市振兴发展历程中很不平凡的一年。我们分享了北京奥运会成功举办的喜悦，经历了汶川大地震的举国同悲，遭受了世界金融危机的严重冲击，面对复杂多变形势，在党中央、国务院，省委、省政府和市委的正确领导下，市政府以科学发展观统领全局，带领全市人民战胜了各种困难，励精图治、扎实工作，圆满完成了十四届人大一次会议确定的各项任务。

　　夏德仁在报告中总结了2008年的工作，并提出了2009年市政府的工作任务。2008年，预计全市实现地区生产总值3858亿元，增长16.5%；万元GDP综合能耗下降4.2%，主要污染物排放总量平均削减3%；完成全社会固定资产投资2510亿元，增长30%；完成地方财政一般预算收入339亿元，增长26.5%；实现社会消费品零售总额1180亿元，增长20%；完成外贸进出口总额448亿美元，增长23.4%；实际使用外资50亿美元，增长58.6%；城镇居民人均可支配收入17，500元，增长15.8%；农民人均纯收入9818元，增长17.3%；城镇登记失业率为2.4%。国际航运中心建设实现重大突破，新型产业基地形成集聚效应，对外开放跃上新台阶，改革创新不断深化，新农村建设扎实推进，城市综合服务功能显著提升，民生质量明显改善，社会事业全面进步，服务型政府建设取得新进展。

　　2009年是大连市经济社会发展面临严峻挑战的一年。夏德仁在报告中提出了经济社会发展预期目标：地区生产总值增长14%；万元地区生产总值综合能耗同比降低4%，主要污染物排放总量平均削减2%以上；固定资产投资增长20%；实际使用外资增长15%；地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长14%；社会消费品零售总额增长15%；城镇登记失业率控制在3.5%以内。在实际工作中，各项主要指标增长要力争高于全省水平、高于全国副省级城市平均水平。为保证上述目标的实现，市政府确定2009年的主要任务为：努力扩大需求，全力促进增长。加快结构调整，提升产业竞争力和可持续发展能力。加大改革创新力度，增强经济社会发展的动力与活力。继续推进对外开放，全面提高开放型经济水平。推进新农村建设，加快城乡一体化进程。加强城市建设管理，提高生态环境水平。发展各项社会事业，促进和谐大连建设。深入实施民生工程，努力提高人民群众生活水平。强化社会管理，全力维护社会稳定。

　　夏德仁指出，2009年的各项任务异常繁重而艰巨，能否在严峻的形势下，保持经济社会持续健康发展，对大连市来说是一个巨大的考验。我们要增强紧迫感和责任感，科学判断形势，积极应对困难，保持奋发向上的精神状态，加大政策扶持力度，全力做好要素保障工作，进一步提高行政效能，确保圆满完成全年各项任务，向全市人民交上一份满意的答卷。

　　最后，夏德仁说，今年我们将迎来伟大祖国60周年的辉煌庆典，同时也将迎来大连市的110年华诞。站在这样一个历史时点上，肩负时代赋予的使命和600万大连人民的重托，我们不能有半点懈怠，唯有积极进取和不懈奋斗。让我们在党中央、国务院，省委、省政府和市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，克难奋进，为实现率先全面振兴的目标而努力奋斗。

　　会议还审议了大连市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的书面报告、大连市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告。