北京研究制定土地流转指导意见 流转力度将加大

　　土地流转指导意见正在制定

　　征求意见稿已下发今后流转力度将逐步加大　网络流转平台下周二将建立

　　本报讯（记者陈柱）今天上午，通州区农村合作经营管理站有关负责人透露，目前，全市正在研究制定推进农村土地流转的指导意见，通州区农委已经接到了征求意见稿。

　　这位负责人表示，今后土地流转的力度将逐步加大。

　　记者昨天从通州区人代会上获悉，本月13日，全市各郊区县将在通州召开农村土地流转信息平台建立会议。该平台建立后，农业用地可通过网络寻找流转对象。

　　今天上午，记者从通州区农村合作经营管理站了解到，通州土地流转信息平台是推进农村土地承包经营权流转、转变政府职能、提高服务水平的一种手段。今后本市其他区县也将建立相应的土地流转信息平台。

　　“之所以将会址选在通州，是因为通州在土地流转方面走在全市前面。”通州区农村合作经营管理站站长张玉刚表示。

　　其实，通州土地流转的情况也在各种媒体报道过，但是没有像前不久的平谷“土地流转第一拍”那样大张旗鼓地进行宣传。所以人们可能知道得不多。

　　根据通州的经验，对于进入该流转信息平台的土地，必须具备三个条件。

　　首先，必须是确定承包经营权的土地（即确权土地）。其次，必须坚持三不（不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益）。最后，流转期限不得超过原土地承包期限。这样可有效防止土地流转过程中的流拍现象。

　　实践

　　4万亩土地流转成功

　　据通州区农村合作经营管理站站长张玉刚介绍，2006年北京首个由政府搭建的农村土地流转信息平台落户通州。

　　经两年实践，已有超过4万亩土地通过该平台成功流转。2008年国家出台土地流转政策，通州全年有3万亩土地通过该平台流转。

　　张玉刚解释说，政府除提供平台外，还起监管作用，土地流转须经村、镇、区三级审核；签订合同也要经规划、经管等部门多层把关。

　　新闻回顾

　　收益

　　土地流转价格4年翻5倍

　　目前，通州最大一宗土地流转案例位于半截河村，土地流转面积达到1000亩，涉及300户农民。该块土地主要用于农业经营，除种植农产品外，也发展观光旅游。流转土地的农民不仅可以拿到800元/亩的收益，还优先得到就业机会，通过打工再增加收入。

　　张玉刚说，土地流转价格4年翻了5倍。2008年全区土地流转价格平均值，由2004年的200元/亩激增到1000元/亩，相比种植小麦500元/亩的年收入，收益明显增加。因此，土地流转市场非常活跃，促使土地流转价格处于上升的势头。

　　政策

　　流转千亩以上政府将奖励

　　张玉刚介绍，因为土地流转要遵循自愿原则，因此区里并未制定2009年计划。

　　但为鼓励农民流转土地，通州区政府规定，流转1000亩土地以上、年收益达到1000元/亩、合同期限超过10年的农民，将获得政府给予的100元/亩的奖励。