北京中心区占道停车费将提高 收费标准参考上海

　　昨天(11日)，在两会政务咨询活动上，北京市发改委委员张万恒接受本报记者采访时表示，因为城市建设发展带来了更多交通拥堵的繁华地区，所以本市将重新划定停车收费区域，新繁华地区将执行中心区收费价格。张万恒首次明确提出，为缓解重点地区交通拥堵，本市将提高中心城区占道停车收费价格，逐步理顺全市的停车收费区域和标准，以缓解交通拥堵。

　　-关于地段

　　新繁华区将按中心区收费

　　今年初，市发改委主任张工在报告中指出，今年将重新划定停车收费区域，适当调整停车收费标准。在昨天的政务咨询会上，市发改委委员张万恒表示，随着城市建设、经济发展，北京市交通拥堵路段、繁华地区在增加，引起拥堵的点较多。

　　今年，本市将把增加出来的繁华地区，纳入停车收费的重点区域。比如，中关村整个地区拥堵很厉害，但是这个地区开始并不属于城市中心区，随着地区发展后来才执行中心区的收费。

　　经济发展将成为划定标准

　　张万恒提到，此次区域重新划定将根据地区的城市建设和经济发展来划定，这与以前的划定方法有很大不同。

　　张万恒表示，本市目前执行的停车收费标准是2004年出台的，当时是以四环路为界限，实行“一刀切”。但由于南北部地区发展差异，北部地区四环路外发展较快的区域当时并没有被纳入重点停车收费区域。目前，北京市执行小型车每半小时2.5元停车收费标准的，也就是中心区的王府井、东单、西单、前门、金融街、朝外大街、崇外大街、朝阳商务中心区、中关村核心区。张万恒表示，重新划分区域后，执行中心城区停车收费标准的区域将相应增多，这是由北京城市发展决定的。

　　-关于价格

　　中心区占道停车费将提高

　　市发改委曾经提出，今年将适时调整停车收费标准。昨天，张万恒表示，中心城区占道停车费的收费标准将提高。

　　张万恒说，北京市缓解交通拥堵的手段是综合的，除发展公共交通、拓宽城市道路外，还要用机动车停车费的市场价格杠杆的静态管理方式来实现。

　　目前，停车费提高的具体标准正在研究当中。方案出来之后，要经过专家论证，市政府相关部门会就停车收费标准向社会征求意见，并且要经过听证会讨论，然后才能最终出台。

　　标准考虑有车族承受能力

　　张万恒表示，CPI走低、较差的经济形势给价格调整创造了空间，但同时也有制约的一面。金融危机形势下，提高停车收费价格的同时会影响到企业的成本和消费者负担，会影响到内需。所以，停车收费标准提高的“度”需要寻找一个平衡点。

　　停车收费标准调整的工作步骤，首先侧重于提高繁华地区的路边停车标准，以价格来引导有车族前往拥堵地段时尽量乘坐公共交通工具。同时，繁华地区的地下停车场收费也会做出相应的调整。

　　在调整思路方面，侧重于用地下停车费和地上停车费的差价，来引导车辆进入拥堵区域后，更多地选择进入地下停放，以解决道路拥堵问题。张万恒表示，目前北京市停车费分为每小时1元、2元、5元、10元几个层次，这些层次还不足以缓解交通拥堵。而调整后的停车费价格层次将更能对拥堵起到杠杆作用。

　　停车收费标准将参考上海

　　昨晚，北京市交通委主任刘小明表示，北京停车费价格调整标准将参照上海，中心城区地面占道停车费一定要高于地下停车场。

　　刘小明表示，上海停车费收费标准是北京的重要参考之一，而上海中心城区第一个小时的停车费为15元，之后半个小时的停车费为10元。

　　针对目前对道路违规停车的整顿，刘小明表示，占道停车严重，占用了大量的道路资源，这是交通拥堵的重要原因之一。为此，提高中心城区的占道停车费用也是停车费差别化的重要方向。“现在很多中心城区，在路边停车只要2元钱一小时，而地下停车费一个小时却要5元。结果大家都在路边停车，而地下停车场使用率却很低。”刘小明说，停车费差别化改革后，一定是通过经济杠杆吸引车主将车辆停到地下。

　　CPI走低为调整停车费创造空间

　　2008年北京市两会上，停车费调整的问题曾被一度提出，但该方案并未在2008年出台。对此，张万恒表示，去年北京要承办奥运会，而且与居民生活相关的粮油、蛋肉、汽油等价格持续上涨。在这种形势下，平抑物价上涨成为各省市政府的重要工作之一，所以没有在去年进行停车费调整。

　　从2008年11月开始，CPI(居民消费价格指数)连续回落，国际原油价格出现了大幅度下跌。12月底，国家出台了燃油价税费改革方案，本市汽油价格也开始了连续涨价后的首次降价，并在今年年初取消了养路费。有车族出行的养路费、汽油成本较之前降低了很多。张万恒表示，CPI走低给重新划分停车区域、提高中心区重点区域停车费标准的静态管理方案出台创造了空间。

　　上海：停车费用超过油钱

　　上海的交通状况和北京一样，呈早晚潮汐化。对于上海车主来说，除了早晚高峰的拥堵之外，内环以里，尤其是徐家汇、外滩等商业中心的高昂停车费，成为他们最大的一笔养车费用。

　　目前上海实施的停车费标准，仍然是2005年3月1日批准实施生效的《上海试点区域道路停车场和路外公共停车场(库)收费标准和计算办法》，对经营公共停车场(库)实行收费标准的限价，最高收费不得超过每小时10元，以后以半小时计费；而路面停车场，第一个小时为15元，以后每半小时为10元。也就是说，最高的停车费，可以达到每小时20元。

　　家住浦东新区，在人民广场附近一家律师事务所上班的陈镇说，3年前很多停车场并未按照上限收费，在单位楼下停车每小时5-8元不等。但这几年车位紧张，停车费不断上涨，基本都是按照上限收取，“单位楼下已经是一小时10元钱，停一天就得将近七八十块”。陈镇算了一笔账，包括小区停车费、上班期间停车费和外出购物应酬的临时停车支出，每月他在停车上的花费就在千元以上，甚至超过油钱。

　　为了节约开支，周末和爱人去徐家汇、外滩等地购物，陈镇已经放弃开车，改乘地铁，有时候东西多了也只是打车。陈镇说，即使是打车，也会比停车费便宜。他身边越来越多的朋友出于经济上的考虑，也开始减少开车。

　　上海市停车行会协会负责人称，为了迎接世博会，上海将考虑继续上涨内环停车费，鼓励市民将车停在外环。对此，经常出差的陈镇认为上海的停车费和北京、广州等地比较已经很高，公共交通拥挤且花费很高。如果真的继续涨价，他只能打算把车开到浦东的地铁站附近，再改挤地铁上下班。

　　深圳：地铁少无法放弃开车

　　深圳市在2006年9月1日实施《深圳市机动车停放服务收费管理办法》、《深圳市机动车停放服务收费调整方案》，主要针对特区内的商业、工业、住宅、文娱区域的停车场。市中心停车费上调35%，并根据停车的时间、区域、工作日进行了更细的划分。按照深圳市政府的预计，交通流量可减少12.3%，若综合到交通流量惯性增长的话，最终交通流量约可减少4%。

　　在深圳中心商业区华翔北一家电脑公司做销售经理的侯钦并没有觉得停车费的上涨对交通拥堵有影响。在调整前，不分时段、区域，小车每次5元，而调整后分工作日、非工作日，高峰时段、非高峰时段以及一、二、三类地区收费。他所在的华翔北属于一类地区，每天将多支出20元左右。

　　侯钦说，由于增幅不是很大，自己的收入还能承受。而且最关键的是，深圳地铁轨道交通不算发达，只有几条线路，他如果乘坐公共交通上下班，拥挤不说，还得换乘3次公交车和地铁，费用也在10元左右，因此相比并不便宜。(记者李艾郭鲲 唐骏)