四川代表热议灾后重建：立足现实不怕大事难事

　　代表委员眼中的灾后恢复重建

　　这两天，处于山区的北川羌族自治县坝底乡天气不错。“90%的受灾户春节前能搬进新房。”刚从乡党委书记职位调到县上的省人大代表周福兰，拥有一份少有的好心情。

　　在坝底乡，涵盖农房、场镇、蔬菜产业等内容的重建已呈“白热化”状态。

　　灾后恢复重建步入2009这个关键年头，“加快”、“提前”成为代表、委员热议这一话题的关键词。

　　既实现原地起立，更实现发展起跳

　　[画外]

　　2008年8月1日，第一台电解槽原地顶升归位；11月3日，5台变电器全部复位；12月3日，整流变压器成功带电运行……仅仅7个月，阿坝铝厂宣告震后“重生”。一位专家称，这是世界电解铝行业的奇迹。

　　“大机遇面前，只有加速跑才能不落后于人。”在省政协委员、都江堰市规划局局长屈军心中，有一幅争创“重建典范”的美好蓝图：“超常规，3个月各类重建规划完工；高起点，邀请10家国际机构参与。”

　　非常时期须有非常之策——全市灾后重建总体规划编制完成；向峨、虹口等9个乡镇“总规”杀青；以城际快速铁路为骨干的城乡空间体系加速构建……屈军一口气将灾后重建规划的大事道出。

　　灾后恢复重建，既实现原地起立，更实现发展起跳，不仅要跳得高，还要动作快。在成都，处处涌动建设热潮，平均每天近10亿元的投资项目签约落户。

　　省人大代表、川大工商管理学院副院长徐玖平教授以另一种方式关注“发展起跳”——建议、专著都与此相关。“灾后恢复重建不是单一建设，更重要的是系统的发展型重建。”为此，他陆续向省人大提交了10多份关于灾后恢复重建的建议，近期还将组建一个灾后恢复重建智囊团，撰写一本关于灾后恢复重建系统工程模式的书籍。

　　不久前，绵茂路开工，结束了德阳、阿坝相邻却不通公路的历史，让悬在省政协委员、德阳市交通局副局长汪国华心头的石头终于落地。1月13日，步入省政协十届二次会议会场的汪国华步履匆匆。他坦言，绵茂路开工以来，数百人的筑路大军身“陷”其中。“时间催人，质量也不能有半点马虎。涉及交通的灾后重建项目共有10个，除绵茂公路外，所有项目将于2010年完工。”

　　阿坝铝厂的“重生”，令省人大代表、阿坝州发改委主任何文涛感叹不已：这为震后阿坝工业结构调整带来启示，即朝着上规模、上档次、深加工方向发展。“2009年将是阿坝的灾后投资高峰年、加快建设高潮年，全年力争完成投资400多亿元。”

　　更高起点上，画出更美好蓝图

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　　2008年底，一次特别的征文大赛在青川县青溪镇举行。

　　征文冠名：“新生杯”；举办者：温州市援建指挥部、青溪镇党委政府；目的：更好地推进灾后恢复重建；结果：59篇稿件获奖。

　　“结果并不重要，重要的是让大家在参与中感受一种精神。”说起刚结束的那次征文，省人大代表、青川县青溪镇副镇长马晓燕感慨多多。她直言：“那是灾后重建的‘魂’。”

　　马晓燕至今难忘：青溪镇罗衣沟村受灾户不仅户户自力更生建起新房，他们的梦想还借机拉长——背靠唐家河自然保护区发展旅游。通过政府扶持，这个片区上百户农家乐雨后春笋般“冒”出来。

　　加快和提前，新起点上描绘更美的蓝图的愿望，在灾区化为现实。1月11日，都江堰市向峨乡棋盘村200多户村民抽到了自家的序号，不久就能按序号分到属于自己的新房。这标志着四川灾区首批统规统建永久性安置房交付使用。

　　截至2008年12月31日，全省灾后永久性农房恢复重建累计完工56.25万户，在建53.13万户，村庄规划完成超过2000个。“农房恢复重建完成时间，由2009年底提前到2009年9月30日前”的承诺，让省政协委员、省建设厅副厅长于桂“和大家一样感受到建设美好新家园的迫切”。

　　于桂说，一揽子事已紧锣密鼓铺开：对全省各地《新农村建设农房设计方案图集》进行深化、细化、优化；启动农村灾后房屋重建示范和灾区镇乡恢复重建试点；加强对农村建筑工匠的组织和培训……

　　面对众多大事、难事，唯有一个字：干

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　　2008年12月15日，什邡市元石镇静安村村民张光华正在蔬菜地里忙活。距他身后数十米的广青路刚通车不久。“现在好了，蔬菜进城更快捷了。”一条路，为张光华们带来新盼头。

　　6个重灾镇，几十家大中型企业全串在这条线上。一期工程短短75天就建成通车，创造了少有的速度。

　　平武县平通镇牛飞村，是从九环线进入平武的第一个羌族村落，地震中损失惨重。“灾难已经成为过去，全县人民靠自己的双手，让生活越过越好！”省人大代表、平武县县长毛一兵告诉记者，申报纳入四川省灾后恢复重建项目库的项目共847个，项目总投资519亿元，“如此多的项目要落地，需要挥汗如雨、跑不死的精神。”

　　“加快”是为了“提前”，“提前”意味着要付出更多的艰辛努力。许多代表、委员不约而同地谈到：特殊时期，要不气馁、不退缩、不言败，脚踏实地，苦干实干。

　　“长虹销售12月回升！”省人大代表、长虹集团董事长赵勇带来的好消息背后，凝结着长虹人的心血和汗水。长虹的复苏景象，无疑给正在爬坡的企业极大鼓舞。

　　两个承前启后的时间段，见证着高起点上的高要求：2008年末，29个灾后重建交通项目集中登场，“五路两港”、成都至都江堰铁路开工，双流机场二跑道开建……截至年底，全省有8400多个重建项目开工，97%的受灾工业企业恢复生产能力；2009年，全面完成城乡居民住房恢复重建；恢复重建3037所学校，完成90%的重建任务……

　　“从来没有这么忙过！”省政协委员、省发改委调研员艾明建声音响亮：面对众多大事、难事，唯有一个字：干！

　　本版采写 本报记者 张宏平 王青山 李旭 陈科