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新闻中心 > 国内新闻 > 2009年广东两会 > 2009广东两会消息

广州市委书记坦言城市问题 市民缺乏居住安全感

  昨日,广州市委书记朱小丹指出,今年就是大政方针落实年。新快报记者 宁彪/摄


  市委九届六次全会昨闭幕,朱小丹首次公开创文13个失分项目

  "没有问责制,责任制是虚的"

  "我市科学发展的大政方针已经确定,就看我们干得如何、落实得怎样。这与汪洋书记说的"摆在我们面前的只有一个字:干!"如出一辙,从这个意义上说,今年就是落实年。

  我们要把精力真正集中到抓落实上来,要扑下身子抓落实,心无旁骛抓落实,雷厉风行抓落实,埋头苦干抓落实,开拓创新抓落实。
实现好、维护好、发展好人民群众根本利益是抓落实的出发点和落脚点,抓落实要让群众看到成绩、得到实惠。

  民生福利得不到进一步改善,抓落实就是空谈,群众也不能心甘情愿和我们一起共渡难关,共克时限。政府机关要严格执行责任制,没有责任制,抓落实是空的;没有问责制,责任制是虚的。"--广州市委书记朱小丹

  新快报讯(记者牟晓翼)“中央文明办向我们反馈了此次创文的13个失分项目,首先就是群众对于广州政务服务工作满意度不高。”昨日,市委九届六次全会正式闭幕。市委书记朱小丹在会上首次公开广州创文失利的失分项目,他要求全市上下要继续努力,争取2011年创文成功。

  朱小丹透露,中央文明办曾向广州市委反馈,列举了广州创文不达标的“失分项目”,首当其冲的一条,就是在问卷调查中,“群众对于广州政务服务工作满意度不高”。

  中央文明办的反馈文件显示,广州存在“群众对于政府反腐倡廉工作满意度不高”、“广州市民仍缺乏居住安全感”等13项问题。在谈到广州“五小”场所卫生程度较低时,朱小丹痛心地指出,卫生问题一直是市委、市政府要求严抓严管的问题,创卫成功后竟又出现反弹,说明管理仍存在较大问题,“网民指出,我们的整治擅打突击,缺乏日常管理,而经历那么多次的整治后居然还有反弹现象,确实说明我们没有建立起一个长效的管理机制”。

  朱小丹说,中央文明办在列举问题的同时,也充分肯定了多年来广州上下为创文所作出的努力,称赞广州创建工作成效明显。广州市委、市政府在此次创建失利后痛定思痛,并马上要求制订2009年至2011年创文工作方案,再接再厉的做法得到中央有关领导人的赞许。

  中央文明办列举广州存在不足问题

  1.群众对于广州政务服务工作满意度不高。

  2.群众对于政府反腐倡廉工作满意度不高。

  3.群众对于广州城市环保工作满意度不高。

  4.广州市民仍缺乏居住安全感。

  5.群众对于社会维稳工作满意度不高。

  6.广州市民对于见义勇为行为的赞同率不高。

  7.广州部分小餐馆、美容美发屋、小吃店等“五小”场所卫生程度较低。

  8.仍存在随地吐痰现象。

  9.仍存在乱扔杂物现象。

  10.老城区街道基础设施不足。

  11.少年宫建设不够。

  12.在随访市民有关邻里互助关系问题时,调查组“没有得到回答”。

  13.仍存在交通遵章率不符合要求问题。

  综合配套改革

  城乡一体化增城先试点

  12个配套文件的起草工作已启动


  新快报讯(记者牟晓翼)在昨日召开的市委九届六次全会上,与会代表审议通过了《关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》(下称《实施意见》),并同时决定,将增城市作为全市统筹城乡综合配套改革试点单位。

  市委书记朱小丹在会上介绍,增城市同时还是省确定的统筹城乡综合配套试验区,市委、市政府将指导增城市制定试点工作总体方案,全面启动综合配套改革,并为面上改革提供试点经验。而从化市和有农村的区,可从当地实际出发,按照“试点先行、示范带动、重点突破、整体推进”的原则,积极推进改革。朱小丹同时要求包含农村的区、县级市“不要等”,如果有工作可以先行统筹。

  《实施意见》要求各有关部门,抓紧制定出推进城乡规划、产业布局、基础设施、社会保障、公共服务、公共财政等方面一体化和土地流转、户籍制度、集体林权、农村住房等关键环节改革的系列配套文件。上述12个配套文件的起草工作已经启动。据了解,有关户籍制度方案中,就包含取消农村户口的新举措。

  市委全会决议

  建成国际大都市获市委全会认可

  广州发展战略上升至国家战略层面


  新快报讯(记者牟晓翼)昨日,市委九届六次全会决议在市委全会上获得全票通过。决议认可国务院出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《纲要》)中提出的要把广州的发展战略定位上升到国家战略层面的新要求。

  《纲要》要求,广州应充分发挥省会城市的优势,增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能,强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位,提高辐射带动能力,建设成为广东宜居城乡的“首善之区”,建成面向世界、服务全国的国际大都市。

  市委九届六次全会决议指出,广州应在此要求上,先行先试,努力争当珠三角地区以至全省改革发展的排头兵。

  决议总结了市委九届六次全会所做的一系列工作,并对今年广州有关产业体系调整、统筹城乡一体化、迎亚运及创文、改善民生和社会维稳等工作作出了具体要求。

  决议最后要求,全市应进一步加强和改进作风建设,开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众为主要内容的“机关服务年”活动。

  网评机关作风

  网上机关作风"三评议"初步结果出炉,朱小丹质问:60%的不满意率,你能坐得稳?

  新快报讯(记者牟晓翼)前段时间,广州市委在深入学习实践科学发展观活动的分析检查阶段,开展了针对政务服务水平的机关作风“三评议”活动。市委书记朱小丹昨日透露,该活动的网民评议部分已有初步统计,结果令人堪忧。

  “目前我们共收到网上评议八万多条,选择"满意"、"比较满意"的网民占78%,这个数字与实际情况基本吻合,说明我们政务服务水平总体来说还是可以的。”但朱小丹马上指出,有15个市、局一级单位评议不满意率达到甚至超过40%,有6家单位不满意率超过50%,其中还有一家单位超过60%。

  “可怕的是,这21家单位,全部是与老百姓生活息息相关的单位,都是需要与老百姓面对面办理业务的,不能不引起我们重视。”朱小丹没有对上述单位点名批评,他当场在会上请市委常委、组织部部长方旋,于近期单独通知上述单位,立即进行整改。

  “60%的不满意率,你能坐得稳么?”朱小丹突然厉声质问,会场鸦雀无声。

  维稳压力骤增

  重点预防大规模流血性事件

  因官僚主义、不作为乱作为等引发重大群体性事件,要严肃追究领导责任


  新快报讯(记者牟晓翼)“越是困难的时候,越是要关注民生。”广州市委书记朱小丹昨天在市委九届六次全会上说,在经济运行遇到严重困难的时候,改善民生的任务更加繁重,维稳压力骤增。“开年一天,就出现了骏景花园变电站事件(事发今年1月1日晚,造成2名警察、9名保安受伤,警方将其中13名滋事人员带离现场),充分说明今年维稳工作压力巨大。”朱小丹要求全市,在近期对“惠民66条”及17条补充意见落实情况进行一次全面检查;全面落实社会矛盾预防排查调处责任制。

  “各级纪检监察部门,对因官僚主义、失职渎职、不作为乱作为引发严重信访问题或重大群体性事件的,要依纪依规严肃追究有关单位和人员的责任,尤其是领导责任。”朱小丹强调,今年维稳工作的重点是预防大规模群体性事件,尤其是大规模突发性事件、流血性事件,要做到以上几点,就要“两头抓”,“前头抓首问责任制,后头抓责任追究制”。

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