河南人大会议：郑州市有望立法管理房地产开发

　　省十一届人大二次会议举行第二次大会听取省人大常委会工作报告及省法院省检察院工作报告郑州市房地产开发管理今年有望立法

　　省十一届人大二次会议举行第二次大会

　　听取省人大常委会工作报告及省法院省检察院工作报告

　　□晚报记者 李萌

　　本报讯 1月14日上午，省十一届人大二次会议举行第二次大会，听取省人大常委会工作报告及省高级人民法院、省人民检察院工作报告。

　　大会主席团常务主席徐光春主持大会。

　　大会主席团常务主席徐光春、陈全国、叶冬松、李新民、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良、颜纪雄、李柏拴、王菊梅、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平、连子恒等在主席台前排就座。

　　省领导郭庚茂、王全书、李克、史济春、张大卫、徐济超、宋璇涛、刘满仓、王训智、靳绥东、邓永俭、袁祖亮、王平、李英杰、龚立群、梁静、张亚忠、刘孟合等在主席台就座。

　　受省人大常委会主任徐光春的委托，省人大常委会副主任李柏拴向大会作工作报告。李柏拴说，2008年，省人大常委会在省委的正确领导下，紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标，全面落实省十一届人大一次会议确定的各项任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，为推进科学发展、着力改善民生、构建和谐社会、加快中原崛起做出了积极贡献。一是立法工作稳步推进，科学立法、民主立法取得新进展。一年来，先后审议地方性法规15件，较好地完成了年度立法任务。二是监督工作服务大局，监督实效进一步增强。一年来，常委会共听取和审议省“一府两院”11个专项工作报告，3个决算、审计和计划执行报告，组织了4次执法检查。三是选举任免工作顺利进行，实现党管干部与人大依法任免干部相统一。一年来，共依法任免地方国家机关工作人员152人，并通过任前法律知识测验和颁发任命书等方式，增强了被任命人员的法律意识和责任意识。四是代表工作成效明显，代表作用和代表履职水平不断提高。代表在省十一届人大一次会议上提出的50件议案中，涉及立法项目的议案已有23件列入了省人大常委会2009年至2013年立法规划，其中有8件列入了今年的立法计划和立法调研项目。五是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，常委会自身建设全面加强。制定了《关于建立省人大常委会组成人员履职档案的意见》，对常委会组成人员履职情况进行考察。

　　李柏拴说，2009年，省人大常委会将服务科学发展，进一步做好立法工作；突出重点，进一步做好监督工作；围绕中心，加强和改进重大事项决定工作；尊重代表主体地位，进一步发挥代表作用；全面加强自身建设，不断提高常委会工作水平。

　　在立法方面，省人大常委会将在去年一审的基础上，继续审议并通过就业促进条例、消费者权益保护条例、气象灾害防御条例等法规；还将制定、修订安全生产条例、土地管理法实施办法、城乡规划法实施办法、农村公路管理条例、水污染防治条例、政府投资建设项目审计条例、体育发展条例、文物保护法实施办法、监督法实施办法等法规；审查批准郑州市提请的城市房地产开发管理条例、城乡规划管理条例和洛阳市提请的城市公园和广场管理条例等地方立法项目。此外，还要对矿产资源法实施办法、固体废物污染环境防治条例等28件法规项目进行深入调研。

　　在监督方面，省人大常委会将以科学发展观来审视“一府两院”的工作，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点。一是着力促进“扩内需、保增长、调结构”有关法律法规和政策的贯彻落实，重点监督政府财政资金投入的项目。二是围绕民生问题开展监督，着力解决人民群众关心的就业、就学、就医、社会保障等突出问题。三是围绕“三农”问题开展监督。四是围绕“两转两提”、建设服务型政府实施监督。五是围绕社会公平正义开展监督，促进公正司法。

　　在发挥代表作用方面，省人大常委会将选择一批重点建议案，交由常委会相关工作委员会进行督办，对重要而又比较复杂的建议案，由常委会副主任牵头督办；牵头组建9个专业代表小组；继续组织人大代表培训。

　　省高级人民法院院长张立勇向大会报告说，2008年，全省法院共审结和执结各类案件490923件，执结标的金额107.05亿元，其中，省法院审结和执结各类案件10664件，是上年的2.7倍。

　　省人民检察院检察长蔡宁向大会报告说，2008年共立案侦查职务犯罪案件2979件3800人，侦查终结2921件3699人，已提起公诉2478件3219人，通过办案为国家挽回直接经济损失2.1亿元。

　　大会经表决，通过了本次大会选举办法。

　　全国政协文史和学习委员会副主任、九届省政协主席范钦臣，中国法学会副会长、省委原副书记李清林，全国人大农业与农村委员会委员、省十届人大常委会副主任王明义等也在主席台就坐。

　　部分全国人大代表、出席省政协十届二次会议的政协委员及有关部门负责同志列席了会议。