上海两会公交优先 建议增加运能降低出行成本

　　两会聚焦“公交优先” 建议增加运能降低出行成本

　　东方网人大报道组毛丽君、姚莉莉、靳慧、蒋佳佳、刘华宾、朱雯婷、刘歆1月17日报道：“公交优先”作为上海城市交通发展的重要战略之一，如何在迎世博行动中发挥实际作用，切实改善上海市民出行条件，上海两会期间备受人大代表、政协委员的关注。

　　自推行《上海市2007—2009年优先发展城市公交通三年行动计划》以来，政府部门先后出台了相应的措施，开辟公交专用车道，有条件的站点实行港湾式停靠，这些措施一定程度上提高了交通通行能力，但交通拥堵、出行成本高等问题仍未解决。

　　合理安排线路 增加运能 缓解交通拥堵

　　“地面道路拥堵，通行不畅，造成等车、交通堵塞时间不可预计，无法保证准时到达目的地。”人大代表刘兴宗在谈到“公交优先”战略时，特别指出了道路拥堵对该战略实施造成的影响，“由于拥堵，上海公交车平均行驶速度已下降到18公里/小时的国际警戒线以下，在城市中心区下班高峰时段，甚至公交车速已降至10公里/小时以下。如此缓慢的行进速度，与城市的高速发展，人们快节奏的生活格格不入。”

　　造成交通拥堵的原因众多，相关部门正在采取积极措施缓解这一状况。刘兴宗代表认为，要解决交通拥堵的现状，最主要的方法是合理安排公交路线，增加运能。“在调整路线的基础上，增加公交运能，尤其在高峰时段，增发车次，缩短等候时间，缓解车厢拥挤状况，保障行车安全。”

　　推行“天票”“周票”降低出行成本

　　和周边城市相比，上海公交票价仍旧偏高，这在代表们眼中成了影响市民出行的重要因素之一。扩大内需积极应对金融危机是热门话题，而在人大代表李幼文看来，公交票价高成了抑制市民消费欲望的重要原因。“市民出去消费多数是要借助公共交通的，而票价过高很可能就让他们没了出行的欲望，不出门怎么消费？”

　　和李幼文一样，在英国伦敦生活过六年的市政协委员、中国航空无线电电子研究所副总工程师龚诚认为，成本在市民出行方面起着重要作用，但上海的公交票价偏高。针对这个问题，他提出了“天票”、“周票”的概念。他建议，上海地铁票价除了可以参照英国伦敦的地铁票价，根据区域划分、乘坐日期的优惠票价制度，进而降低出行费用外，在购买地铁公交卡的时候，也可以适当地进行打折以扩大票价优惠范围。

　　建交委：加大换乘优惠力度 推行多样化票制

　　对于各代表提出降低公交出行费用的问题，建交委的相关人员表示，这个问题已经在考虑，2009年率先推行的公交方面的措施主要包括两方面，一是扩大公交换乘优惠范围，二是实现两种票价并轨，这方面主要反映在长线上，郊区线路降价的幅度会加大。

　　对人大代表的答复中，市发改委和市交通局表示，按照《上海市2007—2009年优先发展城市公交通三年行动计划》明确的目标和任务，有必要逐步推出包括轨道交通日票在内的多样化票制。申通公司则进一步肯定说，代表提及的上海轨道交通车票新增全日通票种事宜，已于2007年底，着手研究进一步优惠票价问题，特别是针对来沪公干和观光的乘客，拟推出上海地铁旅游票，目前正在作推出前的前期论证，票种暂定当日票、三日票和周票。