中国出台政策促服务外包 拟增100万毕业生就业

　　中国出台政策促服务外包业发展拟增100万高校毕业生就业

　　新华网南京2月2日电 （新华社记者张毅　石永红）中国国务院副总理王岐山2日在南京主持召开服务外包工作座谈会。国务院有关部委和20个服务外包示范城市的官员共同研究部署促进服务外包发展的试点工作，积极应对国际金融危机的消极影响，促进中国服务外包业务加快发展。

　　国际金融危机的持续蔓延，对刚刚起步的中国服务外包业务带来了冲击，一些企业合同减少、项目压缩。但同时，全球金融危机也给中国的服务外包业务发展带来了新的机遇。

　　中国商务部副部长马秀红说，当前，以现代服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整方兴未艾。

　　据预计，2010年全球国际服务外包市场规模将超过6000亿美元。全球财富1000强中95％的企业已制定业务外包计划。

　　在金融危机冲击下，越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本，将把更多的业务外包给低成本国家和地区，为中国积极承接国际服务外包业务提供了难得的机遇。

　　全球知名的管理咨询公司麦肯锡最近对美国6家金融机构进行了调查，其中5家表示将继续保持或扩大服务外包业务。

　　今年1月15日，中国国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》，批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施。

　　经国务院批准，将北京、天津、上海、重庆等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务。

　　中国政府将在20个示范城市实行一系列鼓励和支持措施，包括税收优惠、财政资金支持、实用人才培训、特殊劳动工时、金融支持、知识产权保护和改善投资环境等，把促进服务外包产业发展作为推进中国产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业机会的重要途径。

　　马秀红表示，这一系列举措，充分体现了中国政府对服务外包产业发展的高度重视，并将其作为积极应对国际金融危机，实现“保增长、扩内需、调结构”以及“保稳定、重民生、促就业”的重要政策措施之一。

　　服务外包是在经济全球化浪潮中，依托现代信息技术发展起来的新兴业务。客户将原在本机构内完成的某些服务性工作，以签订服务合同的形式外包给机构外的服务供应商完成，以便降低成本。

　　根据国际权威机构数据，2007年全球国际服务外包市场潜在规模达5000亿美元，当年实现600亿美元，尚有88％的市场空间。

　　目前中国服务外包业务还处于起步阶段。截至2008年底，中国承接国际服务外包业务的企业达到3300家，从业人员52．7万人，合同执行金额46．9亿美元。2008年，经过培训后新增近10万名大学生就业，是上年的1．9倍。

　　麦肯锡上月发布的一份白皮书指出，中国服务外包业务近年来增长明显，但发展速度仍不够快，低于印度的增速。

　　按照商务部等有关部门的规划，力争5年内（2009—2013年）在中国建成一批产业聚集并具有一定国际竞争力的服务外包基地；促进200家著名跨国公司将服务外包业务转移到中国；培育2000家取得国际资质的大中型服务外包企业：培训120万承接服务外包所需实用人才；新增100万名大学毕业生就业。到2013年，实现承接国际服务外包业务300亿美元，比2008年增长4倍多。

　　麦肯锡的报告认为，中国正处于加快发展服务外包业务的关键时期，尽管面临诸多挑战，但中国独有的优势决定了发展服务外包的潜力很大，有望成为全球重要的服务外包目的地。