商务部肯定消费券拉内需作用 出台六政策扩消费

杭州市一名小学生领到了100元面值的消费券。 CFP 供图

　　商务部肯定消费券拉内需作用

　　商务部副部长姜增伟表示 将出台六项政策措施进一步搞活流通扩大消费

　　本报北京讯 （记者柳建云） 9日上午，国务院新闻办邀请商务部副部长姜增伟介绍搞活流通、扩大消费等方面的情况，并回答了记者的提问。

　　姜增伟在发布会上表示，当前国际金融危机尚未见底，对中国经济的影响正在逐步显现，扩大消费面临的压力是客观存在的。姜增伟指出，商务部将出台六项政策措施进一步搞活流通扩大消费。

　　13亿人口的市场谁也比不了

　　姜增伟指出，当前国际金融危机尚未见底，对中国经济的影响正在逐步显现，扩大消费面临的压力是客观存在的，但是通过30年的改革开放，中国居民收入是增加的，消费观念在发生变化。居民储蓄达到21.8万亿元，是相当了不起的数字。

　　姜增伟说，另外，中国还有13亿人口的市场，这个市场谁也比不了，也是我们经济发展动力所在。更重要的是，党中央、国务院最近出了一系列的政策措施，也必将产生积极的效果。因此，商务部认为，尽管我们搞活流通、扩大内需面临着很大的压力，但是我们对搞活流通扩大消费更充满了信心。下一步在各级政府和有关部门的领导支持下，商务部将进一步组织动员广大商贸企业在用足、用好扩大流通、消费政策的同时，迎难而上，要充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大、消费结构升级。

　　成都杭州发放消费券拉动消费

　　针对当前很多地方政府都在发放消费券的做法，商务部副部长姜增伟表示:“在特殊的条件下采取特殊的办法，我认为是一项比较可行的选择。我们一些城市，比如成都、杭州发放了一些消费券，据我了解已经产生了一定的作用，对拉动消费起到了推进作用。”

　　姜增伟指出，增加低收入人群的收入应该是作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100~150元。

　　他指出，中国政府现在的两项重大举措将对我们的消费产生积极的作用，一个是医改，现在正在完善，准备要出台，另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，我认为对中国的市场消费，特别是农村消费将产生积极的效果。

　　中国要有沃尔玛这样的企业

　　姜增伟表示将支持大型流通企业跨区域兼并重组。姜增伟指出，中国流通企业99%以上是中小企业，占全国中小企业的70%。

　　“企业规模小、经营集中度低，无法产生高效率，竞争力也无从谈起，不能较好地满足社会化大生产或者以需求为主导的消费增长方式需要。这就是为什么我们要组建大型流通企业的第一个原因。”姜增伟说。

　　他指出，世界五百强第一位沃尔玛，2008年销售额达到人民币2.5万亿元，占我国社会商品零售总额的23.9%。中国必须要有类似于沃尔玛这样的企业。一旦发生自然灾害和突发事件，可以迅速地做出市场反应。同时，企业都有承担社会责任的意识，大的企业承担社会责任的意识更强，这也是商务部考虑的又一个原因。

　　姜增伟说，当前中国目前最大的零售企业是国美电器，2008年销售额达到了1023亿元。跟世界上大的百货企业、零售企业的差距不是一年两年能够赶上的，任重而道远。

　　商务部将出台六项政策措施进一步搞活流通扩大消费：

　　一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。主要是推进“万村千乡”市场工程和家电下乡，新建和改造一批农产品批发市场和农贸市场，开展“农超对接”。

　　二是增强社区服务功能，扩大城市消费。这里包括家庭家政服务，包括菜市场标准化改造、大众化餐饮、网点建设，还有旧货、典当、废旧物资，包括汽车消费、二手车消费，还有报废汽车的更新和利用，这些都要加大工作力度。

　　三是提高市场调控能力，维护市场稳定。我们主要是建立起中央和地方两级储备，在这个储备的前提下，建立政府储备和商业储备。

　　四是促进流通企业发展，降低消费成本。

　　五是发展新型消费模式。其中有一条，就是扩大银行刷卡消费。

　　六是切实改善市场环境，提高消费者信心。我们重点严厉打击销售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法违规行为，打破市场垄断，同时要促进零售商、供应商公平交易。

　　发布会热点：

　　美国出台Buy America

　　中国不会Buy China

　　姜增伟在国新办新闻发布会上表示，中国不会实行Buy China（买中国货），只要有需求，不管是国内的商品、国外的商品，我们都一视同仁。

　　发布会上有记者提问：“美国出台Buy America（买美国货）政策对中美的贸易关系产生什么样的影响？中国有没有Buy China推动自己的内需？”

　　姜增伟回答：“关于Buy America和Buy China，我觉得首先应该记住一个前提——在世界经济一体化的前提下，一个国家满足自己的市场，仅仅限于自身国家的生产是做不到的。中国的商品市场应该说80%以上还主要基于国内生产。但是相当一部分商品，而且这些商品还在扩大，是需要从国际市场补充的，或者是要购买的。不仅仅是工业原料品，还包括奢侈品，还包括农产品，我们一年要从美国、加拿大、澳大利亚进口小麦、大豆，来弥补国内的缺口。” （记者柳建云）