广东政协委员提案：用消费种子基金取代消费券

成都市民手握消费券十分激动。资料图片

　　就在商务部副部长姜增伟日前明确表示“政府发放消费券促进内需是可行的”之后，“消费券”一词炙手可热起来，不仅仅是广东老百姓热切期盼的新鲜事物，还是这次两会的热点话题。记者在政协会议上了解到，不少委员都对消费券如何发、如何刺激消费有更多建议———

　　算真点：“消费种子基金”比“消费券”拉动更大

　　投入1000万 拉动10个亿

　　对于“消费种子基金”实施的范围，李楚源表示，第一个最可操作性的就是“国民休闲旅游激励计划”。

　　“广东的"国民休闲旅游计划"已经提出了一些具体目标，如推动企事业单位开展奖励旅游、福利旅游，以及将修学旅游列入中小学课程等。这些方案落到实处，除进一步试点外，有必要推出配套的"国民休闲旅游激励计划"，其核心就是设立"旅游消费种子基金"，费用由财政出一部分，居民所在单位出一部分(或出台政策，旅游发票可直接报销)。居民在出游后，凭正规发票给予一定额度的报销。”李楚源建议道。

　　他给记者算了一笔账，如果以每人消费1000元，基金补贴100元计，若有10万人参与这一激励计划，1000万种子基金，就可以带动高达10亿元的旅游消费，“目前广东最大旅行社年销售额才18亿元，但"种子基金"就能带来这么一大笔的收入”。

　　新观点：“消费种子基金”比“消费券”更实际

　　补贴消费 买15元只花5元

　　广东省政协科教卫体委员会副主任、广州白云山和黄总经理李楚源在接受羊城晚报独家专访时透露，他将在今年的提案中提出要采取“消费种子基金”———由财政(或联合相关企业)专门拨出一笔经费，专用于相关产品的消费补贴。“形象一点比喻，就是"政府下种子，企业摘果子，消费者得实惠"，”李楚源分析指出，“在某种程度上，有点类似出口退税政策，只不过我们不是补贴出口企业，而是直接补贴国内消费者，从而刺激其消费。”

　　相比起杭州、成都的向消费者单一发放消费券，李楚源认为单一发放对内需的拉动有限，“如果政府给市民发10元消费券，市民也许只消费10元，那么拉动是有限的；而我提出的消费种子基金，就是在市民购买的物品中补贴了10元，例如买一个物品需要15元，政府补贴10元，市民只需要付5元。这样，同样数额的补贴，"消费种子基金"比"消费券"意义更大，”他分析道，“消费种子基金”的刺激作用，在于它是在完成消费后，真金白银以明发的形式直接给消费者本人。这样既刺激居民消费的直接冲动，又会避免暗补给相关购买企业时，可能产生的一些不公平甚至腐败现象。

　　李楚源表示，“消费种子基金”的设立，非常具有可行性。如为了应对此次金融危机，广东实施促进经济平稳较快发展十六条措施，估计全年可投入1.3万亿元。其中在“加大对企业的扶持力度”等方面的投入，可直接划拨一部分到拉动内需的基金设立上。

　　论范围：“种子”覆盖范围可比“消费券”更大

　　“种子”激励旅游采购国货

　　跟杭州的4000万元旅游“消费券”的单一性相比，李楚源的“种子系列”中“旅游下乡”计划和“广(国)货采购激励计划”似乎覆盖范围更广泛。

　　“今年恰逢建国60周年，可以借助这一契机，组织农民观看祖国大好河山的特别旅游计划，可在旅游淡季出行，费用不高。”

　　李楚源再度算了一笔账，目前广东农业人口约5000余万，如果其中百分之一即50万人参加这一计划，以每人单笔出游500元计，以“家电下乡”13%的报销比例，各级政府财政补贴3250万元，可直接拉动旅游消费25亿元。

　　李楚源表示，与此同理，如果设立“广(国)货采购激励计划”，特设一笔种子基金，对广东各级政府及相关企事业单位，在采购时采购的产品若是处于目录内的广(国)货的，在采购后凭发票就给予一定比例的激励。消费拉动的效果将是成百上千倍。(李晓莉陈晓璇黄宙辉) (来源：羊城晚报)