广东政协委员称“消费券”发放效果有限

　　政府给市民发放“消费券”或现金?这个热门话题,得到不少省人大代表、政协委员的支持。但也有省政协委员认为,这个措施实际效果有限,建议设立“消费种子基金”,或推出“广货采购激励计划”,以小投入撬动大需求。

　　“消费券”

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　　局限在穷人,实际拉动效果不大?

　　对于近日成都、杭州向特定人群发放“消费券”的做法,省人大代表祁海认为,这是一举两得,既能让百姓得到实惠,又能拉动内需刺激经济。

　　省政协委员、广药集团董事副总经理李楚源则分析说,这种做法首要目的是福利,其次才是拉动内需。由于发放范围主要局限在困难群体,实际上整体拉动效果并不大。

　　对于经济学家建议的直接发现金补助,不少委员指出,由于中国人有很强的储蓄习惯,可能领了钱就直接进银行。另外,农村地区行政体系发放补助金时效率不高甚至存在腐败行为,农民拿到手的资金可能会缩水。

　　“消费种子基金”

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　　居民出游后,凭发票给予部分报销?

　　李楚源建议,在各个领域创造性设立“消费种子基金”。顾名思义,就是由“政府下种子,企业摘果子,消费者得实惠”。其中的种子,就是由财政(或联合相关企业)专门拨出一笔经费,专用于相关产品的消费补贴。最近国家实施“家电下乡”,对购买家电的农民实行13%的补贴,初显成效,小小资金就拉动很大的消费,是一个很好的示范。

　　他举例说,“国民休闲旅游激励计划”,可以设立“旅游消费种子基金”,费用由财政出一部分,居民所在单位出一部分。居民出游后,凭正规发票给予一定额度的报销。并且,针对省内游、国内游和出国游的不同档次,定出不同的激励标准。比如,为刺激省内休闲旅游景点的发展,可以在标准的制定上给予倾斜。如果以每人消费1000元,基金补贴100元计,若有10万人参加参与这一激励计划,1000万种子基金就可以带动10亿元的旅游消费。而目前广东最大旅行社年销售额才18亿元。

　　争议

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　　“广货采购激励计划”是地方保护主义?

　　省政协委员、广药集团董事副总经理李楚源说,在国际上,每逢经济困难,有关国家和地区经常会出台一些扩大本地采购需求的方案。他建议设立“广货采购激励计划”,特设一笔种子基金,对广东各级政府及相关企事业单位,在采购时采购的产品若是处于目录内的广货的,在采购后凭发票给予一定比例的激励。比如对采购产品的金额给予1%—3%的激励,在产品质量同等的情况下,消费拉动的效果将是成百上千倍。

　　但不少代表委员认为,这个建议有地方保护主义之嫌。省人大代表李德锋指出,最近奥巴马的救市计划提出要买美国货,已经饱受抨击；而广东目前的“家电下乡”,国美苏宁意外落选,输给广东本土经销商,也引发了广泛的争议。在经济困难时期,坚持“自由市场”的公平原则尤显可贵。(记者陈枫) (来源：南方日报)