焦焕成：为中央国家机关运转提供有力保障

　　引题：国务院机关事务管理局紧紧围绕党和国家的中心工作，坚持用科学发展观统揽机关事务工作，深化改革，加强管理，强化保障，改进服务，较好地完成了各项任务，为中央国家机关的运转提供了有力保障。

　　提语：在新的一年里，要进一步创新体制机制，提高管理水平，增强保障能力，为保持我国经济平稳较快发展作出新的贡献。

　　机关事务：为中央国家机关运转提供有力保障

　　国务院副秘书长兼国务院机关事务管理局局长 焦焕成

　　一元复始，万象更新。值此辞旧迎新之际，我谨代表国务院机关事务管理局并以我个人名义，向《中华英才》的全体读者致以节日的问候和美好的祝愿！

　　2008年，是我国发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，经历的大事多、喜事多、难事也多。在过去的一年里，国务院机关事务管理局紧紧围绕党和国家的中心工作，坚持用科学发展观统揽机关事务工作，深化改革，加强管理，强化保障，改进服务，较好地完成了各项任务，为中央国家机关的运转提供了有力保障。

　　一年来，我们加强中央国家机关国有资产管理，认真做好国务院机构改革中机构变动部门和单位资产的清查、登记、处置工作，着力抓好改组和新组建部门办公用房的调整安排。加强中央国家机关公务用车管理，认真做好公务用车的购置、配备、处置工作，努力降低公务用车运行成本。加强经费管理，落实国务院调减公用经费支出预算5%用于抗震救灾的要求，大力压缩差旅费、会议费、接待费支出，严格控制办公设备购置经费。大力推进公共机构节能和中央国家机关节能减排工作，起草并经国务院颁布施行《公共机构节能条例》，狠抓各项节能措施的落实，基本实现了中央国家机关节油20%、节电5%的目标。认真做好中央在京单位迎奥运环境整治工作，抓好迎奥运精神文明创建和各项社会事务管理，圆满完成了服务奥运的各项任务。

　　2009年，是新中国成立60周年。我们面临的挑战与机遇并存，困难和希望同在。在新的一年里，国务院机关事务管理局要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新体制机制，提高管理水平，增强保障能力，为保持我国经济平稳较快发展作出新的贡献。

　　完善管理机制，提高管理效能。创新管理制度，加强机关事务管理法规制度建设，完善《党政机关国内公务接待管理规定》、《公共机构节能条例》配套制度和中央国家机关经费、办公用房、土地、公务用车、住房资金和政府集中采购等管理制度。创新管理方式，采取量化管理、信息化管理和绩效管理等管理手段，推进科学技术在机关事务管理中的应用。加强中央国家机关房地产管理、国有资产管理、经费财务管理，进一步提高使用效益。

　　完善保障机制，提高保障能力。完善中央国家机关经费保障机制，按照中央国家机关运行经费“零增长”的要求，强化预算决算，加强收支监管，健全激励约束制度，提高资金使用效益。完善中央国家机关基础设施建设管理机制，制定统一的基础设施建设、管理、维护标准，规范基础设施建设、管理、维护经费管理，建立基础设施建设、管理、维护的投资评价制度。完善中央国家机关公务设备的配备采购制度，制定中央行政事业单位国有资产管理办法和通用资产配置标准，建立资产决算报告制度。推进公共机构节能，开展公共机构能耗统计、能源审计、节能评价考核，创建节约型公共机构；推进中央国家机关节油、节电、节水、节气和节能改造，完善能耗统计报告制度，健全节能监管体系，推广使用节能新技术、新材料、新产品，促进节约型机关建设。

　　完善服务机制，提高服务质量。加大利用住房资金支持职工住房建设工作力度，继续抓好老旧住宅小区改造，推进供热体制和物业管理改革，不断改善干部职工的居住条件。稳步推进政府集中采购，完善协议供货、定点采购工作制度，强化采购质量控制，为中央国家机关提供优质高效的采购服务。推进公务用车制度改革，规范公务用车采购、配备、更新、处置程序。深化机关后勤体制和服务社会化改革，推动机关后勤服务融入社会服务市场体系，建立市场准入制度，加强对后勤服务质量的监管，切实提高服务水平。