广州财政收入增幅回落 民生支出不减(图)

广州市财政局局长张杰明：今年广州财政收支情况将面临严峻形势，大家要做好过紧日子的思想准备。信息时报记者 陆明杰 摄

　　市财政局局长张杰明:200亿投向九大民生

　　今年广州财政收入增幅回落，

　　预计为647亿元，但民生支出不减

　　信息时报讯 （记者 朱小勇 张玉琴 李朝涛 熊佳焰 通讯员 穗仁宣） 昨天，《关于广州市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》提交市十三届人大四次会议审议。市财政局局长张杰明透露，2009年财政一般预算收入计划为647亿元，财政收支情况面临严峻形势，大家要做好过紧日子的思想准备。

　　去年财政支出民生为主

　　2008年，广州财政一般预算收入621.8亿元，其中市本级收入278.5亿元，区（县级市）收入343.3亿元。在市本级财政支出中，实际用于民生和各项公共事业支出198.1亿元，占一般预算支出69.7%，比年初预算安排提高4.6个百分点。

　　此外，市本级一般预算支出还包括两个方面：安排支持经济发展支出50.8亿元，以及保障一般公共服务支出35.4亿元，主要是维持机关事业单位正常运作、推进政务公开和电子政务建设经费。

　　形势严峻制约税收增长

　　今年财政收支情况将面临严峻形势。张杰明说，国内经济下行压力加大，广州面临多年来最为严峻的挑战：受社会总需求增幅减缓等因素影响，企业效益明显下滑，各类型企业生产经营困难增多，预计房地产业等将维持低位调整运行局面，导致钢铁、建材等多个行业发展减速，严重制约税收增长。

　　同时，为促进经济保持较快增长速度，中央出台系列扩大内需政策，对财政收入带来一定影响。主要包括：推行增值税转型改革导致增值税等相应减收；停征个体工商业户和集贸市场管理费，取消和停止征收100项行政事业性收费项目，直接影响地方财政收入；国家实施成品油税费改革，相应取消公路、水路运输管理费等项目，对财政收入也有较大影响。

　　今年财政收支矛盾突出

　　张杰明表示，今年市本级财政收支矛盾十分突出。市财政收入将从近年较高增幅明显回落，一般预算收入计划增幅低于地方生产总值增幅。今年市财政一般预算收入计划为647亿元，比上年增长8%，其中市本级收入286.8亿元，增长7.7%。加上中央、省返还83.9亿元、财力性转移支付收入13.3亿元，减除对省财力性转移支付19.1亿元和调出资金5亿元后，全市预计可支配财力为720.1亿元，其中市本级299.7亿元，区、县级市420.4亿元。

　　据介绍，今年市本级一般预算支出中，除了220.5亿元用于民生和各项公共事业外，用于促进企业发展、改善投资环境方面支出41.8亿元，用于保障基本公共管理与服务支出37.4亿元。

　　财政预算报告摘要

　　2008年

　　 民生与公共事业支出198.1亿元，占一般预算支出69.7%

　　教育支出23.3亿元

　　社会保障和就业支出39.9亿元

　　医疗卫生支出17.6亿元

　　文化体育传媒支出14.1亿元

　　农林水利支出3.8亿元

　　公共安全支出26.9亿元

　　公交行业亏损补贴6.8亿元（含清算往年补贴）

　　公交车和出租车成品油价格补贴0.3亿元

　　车用液化石油气补贴1.6亿元

　　公交地铁票务优惠（2008年11月起）补贴0.8亿元

　　环境保护支出2.9亿元

　　市政交通支出28.6亿元

　　2009年

　　 民生与公共事业支出220.5亿元 占一般预算支出73.6%，主要用于教育、医疗、扩大就业、社会保障、住房保障、文化事业、“三农”建设、亚运会以及公共交通等九大民生领域。

　　安排公交地铁票务优惠资金6亿元

　　安排公交行业财政补贴4.6亿元

　　车用液化石油气补贴2.4亿元

　　压减10%专项资金用于治水：

　　通过压减市本级预算单位专项资金以及市政设施配套费、城市污水处理费等渠道，今年共筹集资金15.2亿元用于相关工程建设，在各专项资金中压减10%用于污水治理与河涌整治。