广州将投9230万进行食品检疫 人大进行预算审计

广州农业局局长汤锦华

　　广州今年将投入9230万 在农产品质量安全和动物防疫

　　人大代表审议农业局、环保局部门预算

　　“预算中对农产品安全的保障是如何体现的？”、“财政对灰霾治理有没有特别支持？”昨天，人大代表对市农业局和市环保局两个部门的部门预算进行了专题审议，对于农业局局长汤锦华，代表们抛出了有关“瘦肉精”的问题，而空气污染和灰霾则成为代表们向环保局局长丁红都“发炮”最多的“炮弹”。

　　已建立严密的农产品监测体系

　　有人大代表提出，近来瘦肉精事件沸沸扬扬，如果从养殖到屠宰等有一个完整的监测网的话，为什么投入了钱还控制不了局面？“不然今天瘦肉精，明天肥肉精，那就有问题了！”

　　广州市农业局副局长周彩信回答说，农业部门主要负责的是动物产品的疫病检查工作，此次主要问题处在流通与加工环节，目前监管的疏漏值得反思。

　　汤锦华则表示，瘦肉精是国家明令禁止的，“现在问题主要出在从湖南流进广州的猪。湖南猪出问题已经不是第一次，三年前广州就对其进行过打击，可谓‘刀枪尽出’，严禁湖南一些地方的猪进入广州。”但是这个做法因有地方保护的嫌疑而中止。汤锦华坦言，广州每年生猪消费量是900万头，广州难以对那么多的猪一一展开监测，而主要由经营者来负责，农业部门对其进行抽检，有问题的要重罚。

　　该人大代表还问：“预算里提到，‘进一步加大农产品质量和动物防疫投入，尤其是要全力保障2010年广州亚运会农产品挂帅安全与马术比赛的防疫安全，这方面共安排了9230万元，占一般预算项目资金的22%。’请问除了对亚运食品保障，在市民日常消费农产品的安全保障上，又有何体现？”

　　对此，汤锦华表示，目前广州市一级、区一级和镇一级以及批发市场已经建立起严密的农产品安全监测体系，每个月都有抽查，不仅对亚运会，对广大市民的日常生活都提供了有力的保障。“请广州的市民放心，广州的农产品是全国最好的，绝对保证安全！”

　　广州将财政支持本地规模化养猪

　　人大代表黄邦海问到，出了三聚氰胺事件后，人们知道广州牛奶安全，出了瘦肉精事件后，大家又知道广州的猪是安全的。广州本身有条件发展生猪养殖，在预算上，农业局有无对发展本地生猪养殖有所考量？

　　汤锦华表示，目前国家刚性要求地方农业部门的两个工作，一个是粮食种植，一个是生猪养殖。根据省的要求，广州每年生猪出栏量达232万头，到2012年要达到260万头。因为刚性要求，政府对能繁母猪每年有100元/头的补贴，另外在能繁母猪的保险上也有补助。但由于很多地方都不喜欢甚至驱赶养猪业，现在广州也面临着养猪场难以落地的局面。不过汤锦华透露，目前，广州市已经在计划建五个5万头以上的养猪厂，还有一个15万头的养猪厂，把这批环保、有规模的养猪场发展起来以后，广州的猪肉供应也不会有问题了！此外，今年将有1000多万元扶持这些养猪场进行环保设施建设。

　　汤锦华还表示，养猪有很大的风险，常常会出现亏损，而当地政府的责任又要背起很大的责任，所以很多地方都不欢迎养猪业。他希望有条件的区镇都能拿一些土地出来安排大型养猪场。

　　农业保险推进难度大

　　人大代表谭耀文问，如今气候变化越来越频繁，去年低温冰冻对农业造成了极大损害，农民很需要农业保险，但这在预算中没有体现。

　　汤锦华回答说，2006年就开始就农业保险进行调研，后来广州市金融办已经拟出了一个初步方案，但是农业风险大，广州的耕地面积又小，仅100多万亩耕地，所以很难找到保险公司来作经营主体。他表示，政府是愿意拿出一定资金来对农业保险进行补贴，另外广州也与省有关方面研究在全省范围内推开农业保险，目前工作正在推进中。

　　从化赛马场

　　亚运后将继续利用

　　有人大代表提出，明年广州要举办亚运会，但数字显示广州蔬菜农残检测的合格率为96%，那么剩余的4%怎么办？如何在预算上有所体现？汤锦华的解释是，对于蔬菜，国家每季度抽检，与广州市有关部门每月也都抽检，有简单抽查，也有深度抽查。“我们肯定是要求100%安全，有些时候重金属等有所超标，但也不至于危害生命安全。”他透露说，广州已经选定50家企业作为亚运会运动员食物供应商。

　　另外还有代表提出，农业局的预算里，提到投入3340万元用于亚运马匹防疫工作，按照亚运会300多匹的马匹数量来计算，每匹马的费用是11万元左右。北京奥运会的马术比赛是由香港负责的，比赛过后，场地可以继续投入使用，而广州是一次性投入，该项投入会否成为沉淀资产？汤锦华告诉代表，亚运无疫区是要按照世卫组织的高标准建设的，该地区50年内不得养马，深圳到从化的公路两旁两公里内不得养马，现在对于清除工作，要进行补偿，另外检疫上也需要投入。他又介绍说，比赛结束后香港马会还可以在从化的赛马场进行竞赛运动，因此隔离场、检疫所等前期投入也继续有用，对从化也将起到带动作用。

　　代表担心

　　环保投入不够用

　　“在对食品生产基地和水源进行环境监控方面，投入够不够？”由于对天气和饮水安全特别重视，昨日在对环保部门预算进行专题审议时，出现了一个奇特的现象，代表们不是担心预算资金多了，而是纷纷质疑投入资金是否少了。

　　广州市环保局局长丁红都表示，2008年广州灰霾天气是110天，是2004年以来最少的，在周边城市中也是最少的。监测数据主要关注二氧化硫、二氧化氮。灰霾和空气污染的关系，有个轻重缓急的问题，按世界卫生组织的标准，目前监测的数据比灰霾更重要。研究经费方面，国家和省下来很大的力气，近8年以来，投入了13个亿来研究珠三角大气污染状况和空气治理。在经费上面对灰霾研究有适当考虑，研究经费已经够了。

　　“我们在治理水污染、空气污染方面，投入了2096.82万元和4177.18万元，这种钱在监控水源方面够不够？市民很担心饮水问题。”“去年的流溪河死鱼事件表明环境评估对食品安全很重要。”代表们问题一个接一个。

　　丁红都表示，环境监测是环境监管的主要手段，环保部门工作特性是要用化学分子来说话，今年环境监测适当增加经费，“我认为这个经费是够的，广州市环保监测站的监测力量和设备，包括技术人员，是全国最高最强的，比北京和上海要强。”他表示在处理环境安全问题时，除了源头把关、日常监测外，还在执法监察过程中将隐患消除。去年象流溪河死鱼这样规模的污染有98件，基本都将危害消除了。流溪河死鱼的污染源是因为工厂发生火灾后，人员在组织消防时没有按规定进行，将水冲到河里，污染了河流。这个厂在广州有一定的代表意义，没有办理任何环保手续，躲在一个小村里，”这是我们重点排查和打击的对象"。