西部小城镇污水处理设施落后 专家开“药方”

　　新华网北京2月25日电（记者 孙玉波） 随着我国对西部开发战略的重视，西部经济和城镇化将进入一个新的发展时期。然而，由于自然生态环境条件较为脆弱、经济发展水平目前仍较低下，西部小城镇的环境保护和环境基础设施建设面临着巨大的压力。

　　住房城乡建设部有关人士日前谈到，从污水处理能力方面来看，总体上，西部小城镇污水处理设施处于相当落后的水平。据了解，西部小城镇普遍存在排水体制不健全的情况，大部分小城镇尚未建设污水处理厂，城镇污水未经处理排入环境水体，污染严重。小城镇由于受环保意识和资金技术的限制，污水治理进程缓慢，远远落后于小城镇经济发展速度，加上水体污染的流域性、迁移性及积累性，西部小城镇的水污染治理已成为我国环境保护的薄弱环节。

　　西部小城镇部分污水处理设施在不同程度上存在以下问题，一是部分处理工艺选择不当；二是进水水量水质难以达到设计要求，个别处理厂运行效果不佳；三是部分城镇污水收集管网建设滞后；四是一些地方存在政企不分的现象。以上问题的存在，对污水处理设施的建设和正常运行均造成了一定的影响。

　　业内人士介绍，西部小城镇污水处理有以下特点，一是小城镇工业化发展水平较低，大多数城镇排放污水主要是居民、商业、餐饮业的生活污水及小型工业企业的生产废水，总水量小，污水水质以生活污水为主，易生化处理。城区污水收集系统不完善，排水系统大多采用雨污合流排水体制。由于管网建设质量差，有些建在河道旁或河道底部，漏水严重，极大降低了污水处理设施的运行。二是承担的排水面积小，污水量也较小，但水量、水质的日变化较大。三是经济承受能力低，要求低投资、低运行成本工艺。并宜采用当地的材料。四是由于处理规模小而造成工程建设费及运行费用过高。五是维护管理技术人员及运行管理经验缺乏。六是城镇面积小，街道空间有限，管网布置要求紧凑。七是部分高原高寒地区应用生物处理技术具有一定的困难。

　　住房城乡建设部有关专业人士提出，西部小城镇污水处理应采取以下对策：

　　一是小城镇污水处理应立足于加强管理。小城镇必须加强自身污水收集排放系统及处理的管理水平，尽可能遵循我国自2000年以来对于城镇防污减灾重视源头控制的综合防污减灾战略，强化管理手段，以尽可能减少污染物的排放，降低污染源的不合理分布以及加强污染的有效控制。

　　二是依据小城镇总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及小城镇排水专业规划的要求，合理确定污水处理设施的布局和设计规模，确保污水处理设施建设与城镇建设发展同步。

　　三是小城镇排水体制的选择一定要因地制宜，必须综合考察地域性、气候及降水特点、经济水平、城镇交通状况规划、污染控制目标等方面的问题综合决定。不能搞一刀切的“分流制”，而应当在区域或地方水环境保护规划及当地水环境功能区划等基础上因地制宜地选择，同时兼顾城镇街道的宽度及管道敷设与检修的方便等。

　　四是应注意小城镇自身管理及运行维护等技术力量的培训和提高，另一方面，也宜提倡分散管理与集中巡查管理相结合的模式，对于后者，可以成立专门的运行管理公司，在县域范围内对所有污水处理设施进行巡查。此外，还应当处理好小城镇污水厂自身管理与专业管理公司相结合的问题。小城镇污水处理设施的监管也应得到重视。