朱小丹:界定重大事项广州先行先试(图)

　　朱小丹表示，在如何界定重大事项上，广州将作出一些尝试。　新快报记者 林菁/摄

　　新快报讯（记者 陈淇铧 李国辉 廖颖谊 吴璇尹辉刘军）“人大决定的重大事项内容究竟该如何界定？广州今年要先行先试，根据我们自己的实际，做一套程序上的设计，往大方面讲就是要使"重大事项"的界定"制度化"、"规范化"、"程序化"”，昨日广东省委常委、广州市委书记、广州市人大常委会主任朱小丹在从化代表团分组讨论会上如是说。“最近省里头把民主法制建设试点放在广州，实际上是要求广州在民主法制建设和民主政治建设方面先行先试。而这方面的先行先试，恐怕就是两个方面的安排，一个是人民代表大会制度，一个是政治民主协商制度，怎么才可以进一步做到"制度化"、"规范化"、"程序化"。人大这边，现在最突出的就是"重大事项的决定权"怎么行使的问题，接下来广州争取今年在这方面做些调查研究”。

　　朱小丹认为，在把“重大事项”界定清楚的同时，更重要是人大决定重大事项的“形式”要进一步明确，还有就是程序上的安排，“现在往往有好的制度，却没有具体的，科学的程序安排做保证，这使得好的制度有时候不能真正落到实处”。

　　“市人大决定重大事项要有内容的界定，形式的确定，还有程序上的规范”，朱小丹说，“广州今年要贯彻实施《珠江三角洲改革发展规划纲要》，其中一个很重要的方面，就是体制机制的创新。"重大事项"界定这个问题说了多年了，不要单独讲某一具体的决定事项需不需要交给人大决议，而是要对人大决定重大事项的职能作用，整体做一个程序安排，这个是很有必要的。今年广州要把它作为改革的一项重点”。