《西藏民主改革50年》白皮书(图)

　　图为西藏农牧民人大代表在投票选举自治区人大常委会主任、副主任，使当家作主的权利。新华社发

　　西藏自古以来就是中国不可分割的一部分

　　据新华社北京3月2日电（记者陈菲、魏武）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书指出，西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。

　　白皮书指出，和平解放西藏、驱逐帝国主义侵略势力出西藏，实行民主改革、废除西藏政教合一的封建农奴制度，是近代以来中国人民反帝反封建的民族民主革命的重要组成部分，也是中华人民共和国成立后中国政府面临的重大历史任务。

　　白皮书说，1951年，中央人民政府与西藏地方政府签订《关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》），西藏摆脱了帝国主义侵略势力的羁绊，实现和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。

　　白皮书说，《十七条协议》肯定了改革西藏社会制度的必要性，强调“西藏地方政府应自动进行改革”，但是，考虑到西藏的特殊情况，中央人民政府对改革采取了十分慎重的态度，以极大的耐心、宽容和诚意，劝说、等待西藏地方上层统治集团主动进行改革。但是，在帝国主义势力策动支持下，西藏上层统治集团的一些人面对人民日益高涨的民主改革要求，根本反对改革，顽固坚持“长期不改，永远不改”，企图永远保持政教合一的封建农奴制度，于1959年3月10日公开撕毁《十七条协议》，悍然发动了全面武装叛乱。在这种情况下，为维护国家的统一和西藏人民的根本利益，中央人民政府与西藏人民一道坚决平息了武装叛乱。与此同时，在西藏掀起了一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。这是西藏发展史上最广泛、最深刻、最伟大的社会变革，是西藏社会发展和人权进步的划时代的重大历史事件，也是人类文明发展史和世界人权史上具有重大意义的巨大进步。

　　旧西藏宗教上层和寺庙是最大农奴主之一

　　据新华社北京3月2日电（记者魏武、袁晔）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书说，旧西藏社会制度的最显著特征是政教合一，宗教上层和寺庙势力庞大，既是西藏的主要政治统治者，也是最大的农奴主之一，拥有众多的政治、经济特权，支配着人们的物质和精神生活。

　　据统计，民主改革前，西藏共有寺庙2676座，僧众114925人，其中大小活佛等上层僧侣约500人，掌握经济实权的僧侣共4000余人。

　　白皮书说，宗教势力在政教合一制度下得到恶性膨胀，消耗了西藏大量人力资源和绝大部分物质财富，禁锢着人们的思想，成为妨碍生产力发展的沉重枷锁。

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　　 旧西藏75%的家庭吃野草

　　据新华社北京3月2日电（记者魏武、袁晔）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书引用美国藏学家谭·戈伦夫的话指出，虽然有人声称1959年以前一般西藏人的生活中有喝不完的奶茶、大量的肉食和各种蔬菜，但是1940年对藏东地区的一项调查表明：38%的家庭从来没有茶喝，51%的家庭吃不起酥油，75%的家庭有时不得不吃和牛骨头一起煮的、与燕麦面或豆面掺和在一起的野草。“没有证据证明西藏是一个乌托邦理想的世外桃源”。

　　白皮书说，政教合一的封建农奴制度的残酷压迫和剥削，严重窒息了社会的生机和活力，使得西藏长期处于停滞状态。广大农奴饥寒交迫，生存维艰，因饥寒贫病而死者不计其数。拉萨、日喀则、昌都、那曲等城镇中，乞丐成群，到处可见满街要饭的老人、妇女和儿童。

　　旧西藏一个农奴仅值4块银元

　　据新华社北京3月2日电（记者魏武、袁晔）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书说，旧西藏农奴主占有农奴的人身，把农奴当作自己的私有财产支配，可随意用于赌博、买卖、转让、赠送、抵债和交换。

　　白皮书举例说，1943年，大贵族车门·罗布旺杰把100名农奴卖给止贡地区噶珠康萨的僧官洛桑楚成，每个农奴的价钱是60两藏银（15两藏银约合一块银元），另外，他还把400名农奴送给功德林寺，抵3000品藏银（1品约合50两藏银）债。

　　旧西藏地方政府规定，农奴只能固定在所属领主的庄园土地上，不得擅自离开，绝对禁止逃亡。农奴世世代代依附领主，被束缚在庄园的土地上。凡是人力和畜力能种地的，一律得种差地，并支乌拉差役。农奴一旦丧失劳动能力，就被收回牲畜、农具、差地，沦落为奴隶。

　　达赖放高利贷，一年获利藏银30余万两

　　据新华社北京3月2日电（记者魏武、傅双琪）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书披露，历代达赖喇嘛设有专管自己放债的机构“孜布”和“孜穷”，把每年对达赖的部分“供养”收入作为高利贷放给群众，牟取暴利。据1950年这两个放债机构账本的不完全记载，共放高利贷藏银3038581两，年收利息303858两。

　　同时，西藏各级地方政府设有为数不少的放债机构，放债、收息成为各级官员的行政职责。根据1959年的调查，拉萨哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺三大寺共放债粮45451644斤，年收利息798728斤；放藏银57105895两，年收利息1402380两。高利贷盘剥的收入占三大寺总收入的25%至30%。

　　白皮书说，农奴所负的债务有新债、子孙债、连保债、集体摊派债等等，其中三分之一以上是祖祖辈辈欠下的、永远还不清的子孙债。

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　　 达赖命令下等人不得在政府做事

　　新华社北京3月2日电（记者魏武、袁晔）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书说，旧西藏等级制度森严，将人分成三等九级，明确规定人们在法律上的地位不平等。

　　白皮书引用西藏自治区档案馆保存的《不准收留铁匠后裔的报告》中的记载说：1953年，堆龙德庆县一个铁匠的后裔在十四世达赖喇嘛身边做事。当十四世达赖喇嘛发现他是铁匠的后代后立即将其赶走，并命令凡是出身金银铁匠、屠夫等家庭的人均是下等下级人，不能在政府里做事，不能和其他等级家庭通婚。

　　旧西藏法典杀人赔偿命价律中规定：“人有等级之分，因此命价也有高低。”上等上级的人如王子、大活佛，其命价为与其尸体等重的黄金；而下等下级的人如妇女、屠夫、猎户、匠人等，其命价仅为草绳一根。

　　美国纽约州立大学藏学家谭·戈伦夫在《现代西藏的诞生》中尖锐地指出，人类平等是佛教教义中的一个要素。但是，不幸的是这未能阻止西藏人建立自己的等级制度。

　　为达赖念经做法事需用人血、人头骨和人皮

　　据新华社北京3月2日电（记者魏武、袁晔）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书披露，在旧西藏，为达赖念经做法事要用人血、人头骨和人皮，旧西藏政教合一封建农奴制度的残忍和血腥由此可见一斑。

　　现存的20世纪50年代初西藏地方政府有关部门致热布典头目的一封信件内称：“为达赖喇嘛念经祝寿，下密院全体人员需要念忿怒十五施食回遮法。为切实完成此次佛事，需于当日抛食，急需湿肠一副、头颅两个、多种血、人皮一整张，望立即送来。”

　　白皮书说，旧西藏的寺庙和贵族都有监狱或私牢，可以自备刑具，私设公堂，惩罚农奴和奴隶，甘丹寺就有许多手铐、脚镣、棍棒和用来剜目、抽筋等残酷的刑具。

　　白皮书提供的数字显示，十四世达赖喇嘛的副经师赤江在德庆宗设立的私人寺庙管理机构赤江拉让就曾经打死打伤农奴和贫苦僧人500多人，有121人被关进监狱，89人被流放，538人被逼迫当奴隶，1025人被逼迫逃亡，有72人被拆散婚姻，484名妇女被强奸。

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　　 达赖本人曾拥有黄金16万两、白银近亿两

　　据新华社北京3月2日电（记者魏武、傅双琪）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书说，1959年，十四世达赖喇嘛本人手上有黄金16万两，白银9500万两，珠宝玉器2万多件，有各种绸缎、珍贵裘皮衣服1万多件，其中价值数万元的镶有珍珠宝石的斗篷100多件。

　　白皮书公布的数字还显示，民主改革前，十四世达赖喇嘛家族在西藏占有27座庄园、30个牧场，拥有农牧奴6000多人。每年在农奴身上榨取的青稞33000多克（1克相当于14公斤），酥油2500多克，藏银200多万两，牛羊300头，氆氇175卷。

　　人民民主政权有力保障西藏人民行使当家作主权利

　　据新华社北京3月2日电（记者崔静、丁逸旻）国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，西藏民主改革废除封建农奴制度后，翻身解放的西藏各族人民建立起了人民民主政权，保障人民行使当家作主的权利。

　　白皮书说，到1960年底，西藏成立了1009个乡级政权、283个区级政权，78个县（包括县级区）和8个专区（市）建立了人民政权。

　　白皮书说，1961年，西藏各地开始实行普选。昔日的农奴和奴隶破天荒第一次获得当家作主的权利。

　　土地改革使西藏农奴和奴隶成为土地的主人

　　据新华社北京3月2日电（记者崔静、丁逸旻）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，在西藏民主改革中，通过实行土地改革，废除了封建农奴主的土地所有制，百万农奴和奴隶成为了土地的主人。

　　白皮书说，据统计，在民主改革中，国家共支付4500多万元对1300多户未参加叛乱的农奴主和代理人的90万亩土地和82万多头牲畜进行赎买。共没收和赎买农奴主土地280多万亩，分给20万户、80万农奴和奴隶，农奴和奴隶人均分得土地3.5亩多。

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　　 民主改革解放了百万农奴和奴隶

　　据新华社北京3月2日电（记者崔静、丁逸旻）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，波澜壮阔的西藏民主改革，废除了封建农奴制的压迫和剥削，解放了百万农奴和奴隶。

　　白皮书说，西藏百万农奴和奴隶从此获得翻身解放，成为国家的主人和西藏的主人。他们的生命安全和人身自由从此获得中华人民共和国宪法和法律的保障，不再遭受农奴主的政治压迫、强迫劳动和非人待遇，不再遭受沉重的差税和高利贷剥削。

　　1978年以来西藏农牧民人均纯收入年均增长10.1

　　%据新华社北京3月2日电（记者白瀛、陈菲）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，2008年西藏农牧民人均纯收入达到3176元，自1978年以来年均增长10.1%。

　　白皮书说，民主改革前，西藏农牧民没有生产资料，几乎终身负债，根本谈不上纯收入，2008年西藏农牧民人均纯收入达到3176元，1978年以来年均增长10.1%，2003年以来年均增长达到13.1%。2008年，西藏城镇居民人均可支配收入达到12482元，比1978年的565元增长21倍。

　　白皮书说，民主改革前，西藏90%以上的人没有自己的住房，农牧民居住条件极差，城镇居民人均不足3平方米。当时的拉萨城区仅有2万人，而城周围居住在破烂帐篷里的贫民和乞丐就有近千户人。而今，西藏人民的居住条件得到了巨大改善。通过推进新农村建设、实施安居工程，已有20万户、百万农牧民住进了安全适用的新房。2008年，农村居民人均居住面积达到22.83平方米，城镇居民人均居住面积达到33.00平方米。

　　西藏正处于历史上最好的发展时期

　　据新华社北京3月2日电（记者陈菲）国务院新闻办公室2日发表的《西藏民主改革50年》白皮书指出，50年沧桑巨变，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程。当前，西藏经济发展、社会进步、文化繁荣、民生改善、民族团结、政通人和，正处于历史上最好的发展时期。

　　白皮书指出，历史雄辩地证明，在120多万平方公里的土地上实行民主改革，废除延续了几个世纪的政教合一的封建农奴制，使百万农奴和奴隶站起来，这不仅是中国人权发展史上一个十分重要的篇章，而且在国际禁奴史上写下了浓墨重彩的一笔，无疑是人类走向文明进步的历程中彪炳千秋的一个伟大壮举。没有民主改革，就没有占西藏人口95%的广大劳动人民的翻身解放，就没有西藏社会的跨越式发展，就没有西藏人权事业的发展进步，就没有西藏各族人民今天的美好生活。

　　白皮书指出，历史也雄辩地证明，复辟没有出路，分裂没有前途。时代要前进，社会要进步，这是不可阻挡的历史潮流。包括西藏人民在内的中国各族人民维护国家统一和主权的意志不可动摇，坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持民族区域自治制度的意志不可动摇，推动西藏实现现代化、建设团结民主富裕文明和谐的新西藏的意志不可动摇。

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　　 民主改革有效保障西藏人民宗教信仰自由

　　据新华社北京3月2日电（记者崔静、丁逸旻）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，在波澜壮阔的西藏民主改革中，废除了政教合一制度，恢复了宗教的本来面目，有效保障了西藏人民宗教信仰的自由。

　　一方面，在民主改革中，明令规定切实保护宗教信仰自由和爱国守法的寺庙，保护人民有当僧尼的自由和僧尼还俗的自由，保护正常的宗教活动不受干涉，保护有历史意义的寺庙和文物古迹。

　　另一方面，实行“政治统一、信教自由、政教分离”的方针，废除寺庙在经济、政治上的一切封建特权，废除寺庙的封建占有、封建剥削、人身奴役以及寺庙内部的封建管理和等级制度，保障各教派在政治上一律平等；寺庙内的公共资金和财产实行民主管理，作为生产基金和供给寺内僧尼的生活与正常宗教活动之用；寺庙的僧尼按劳动力情况分得的土地，由寺庙管理委员会统一管理，组织生产；寺庙内收入不够正当开支时，由政府予以补助。

　　西藏所有农牧区小学实行藏汉文同步教学

　　据新华社北京3月2日电（记者白瀛、田野）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，50年来，政府采取有力措施，促进藏语文的学习、使用和发展。目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉文同步教学。

　　白皮书说，西藏实行藏、汉语文并重，以藏语文为主。目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉文同步教学，主要课程用藏语授课。中学阶段也同时实行用藏语和汉语授课，并坚持在内地西藏中学开设藏语文课。在高校和中等专业学校的招生考试中，藏语文作为考试科目，成绩计入总分。

　　西藏1965年以来各级人大常委会和政府主要领导都是藏族公民

　　据新华社北京3月2日电（记者白瀛、田野）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，1965年以来，西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由藏族公民担任，各级人大常委会和政府的主要领导都是藏族公民。

　　白皮书说，西藏自治区各级检察院和法院的主要负责人也均由藏族公民担任。目前，在自治区、地（市）、县三级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族公民占77.97%。

　　白皮书说，2007年，在西藏经过直接和间接选举产生的34000多名四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上。目前，在全国人大代表中，西藏自治区有20名代表，其中12名为藏族公民，门巴族、珞巴族公民各1名。西藏人民自主管理本民族本地区事务的权利受到保障。

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　　 近50年是几个世纪以来西藏人口增长最快的时期

　　据新华社北京3月2日电（记者白瀛、田野）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，西藏总人口由1959年的122.8万人增加到2008年的287.08万人，其中藏族和其他少数民族人口占95%以上。近50年是几个世纪以来西藏人口增长最快的时期。

　　白皮书说，随着医疗卫生条件的改善，西藏的人均预期寿命由和平解放时的35.5岁增加到67岁。

　　白皮书说，从20世纪60年代开始，西藏消灭了天花，各类传染病、地方病发病率大幅度下降。据2000年第五次全国人口普查，西藏有80岁至99岁的老人13581人、百岁以上的老人62人，是中国人均百岁老人最多的省区之一。

　　西藏在全国率先实现了城乡免费义务教育

　　据新华社北京3月2日电（记者白瀛、魏武）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，旧西藏没有一所现代意义上的学校，适龄儿童入学率不足2%，文盲率高达95%。50年来，国家投入大量资金发展西藏教育事业，使西藏在全国率先实现了城乡免费义务教育。

　　白皮书说，从1985年开始，在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。目前，内地西藏班在校生总数18640人。现代科学技术迅速发展，科技队伍不断壮大，2007年各类专业技术人员达到46508人，其中，以藏族为主的少数民族技术人员达31487人。一批博士、硕士、科学家、工程师等高级人才脱颖而出，成为推动西藏发展的生力军。

　　1959年以来西藏生产总值年均增长8.9

　　%据新华社北京3月2日电（记者白瀛、田野）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，1959年至2008年，西藏生产总值由1.74亿元增长到395.91亿元，按可比价格计算，增长65倍，年均增长8.9%。

　　白皮书说，1994年以来，西藏生产总值年均增长达到12.8%，高于全国同期年均增长水平。

　　白皮书说，50年来，中央政府为促进西藏经济社会发展，对西藏实施了一系列优惠政策，在财力、物力、人力等方面给予强有力的支持。据统计，仅在基础设施建设方面，1951年至2008年，国家就累计投入1000多亿元。

　　白皮书说，在中央的关怀和全国的支援下，西藏经济社会发展突飞猛进。据统计，1959年至2008年，西藏生产总值由1.74亿元增长到395.91亿元，按可比价格计算，增长65倍，年均增长8.9%。1959年至2008年，西藏人均生产总值由142元提高到13861元，增加13719元。

　　白皮书说，西藏已初步形成了以优势矿产业、建材业、民族手工业、藏医药业为支柱，包括电力、农畜产品加工、饮食品加工制造等在内的现代工业体系。

　　西藏共有1700多处各类宗教活动场所

　　据新华社北京3月2日电（记者白瀛、田野）中国国务院新闻办公室2日发布的《西藏民主改革50年》白皮书说，目前，西藏共有1700多处各类宗教活动场所，住寺僧尼约4.6万人，充分满足了信教群众的需求。

　　白皮书说，50年来，西藏人民的宗教信仰自由和正常的宗教活动受到保护。寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙学经考核晋升学位活动正常进行。

　　白皮书说，据不完全统计，西藏现有60余座学经班，学经僧人约6000人。活佛转世作为藏传佛教特有的传承方式得到国家的尊重。

　　白皮书说，20世纪80年代以来，西藏陆续恢复了各教派各类型宗教节日40余个。

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