陈锡文：今年粮食产量稳定完全有把握

　　2009年，全球金融危机演化为经济危机，中国的就业面临巨大考验，2000万返乡和急需找中国的农民工何去何从？年初的干旱会不会威胁到中国的粮食安全？中央电视台经济频道两会报道中，《经济信息联播》记者专访了中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文，他对这些问题做出了权威回答。

　　今年三农投入或近7000亿

　　“2008年实际中央财政对三农的各项投入总计是5955亿，所以从这个角度去看，尽管今年中央财政增长情况有所困难，但是国家采取了扩大内需的方针，增发了国债，扩大了赤字，对三农工作非常重视，所以我想三农投入还会有更明显的增加。”

　　陈锡文表示，三农投入新增的钱将重点用在“稳粮、增收、强基础、重民生”等几个方面。

　　“我们希望粮食生产能够保持稳定，因为这是稳定经济社会的最根本的一个方面。在这方面，政府会花不少钱，包括支持农业的基础设施建设，支持主产区的粮食转化加工，以及保证粮食市场价格的稳定，制订新的最低收购价格等等会花不少钱。”

　　陈锡文解释说，针对农民增收应当当采取各种措施来增加农民收入，增加各种直接补贴，给农民增加就业机会以及在很多方面，比如说教育、医疗等等方面和民生直接相关的，也会有很多支持。

　　在强基础方面，农业基础打牢最重要的三个方面，一个是农产水利基础设施建设，一个是农业科技推广，第三个就是新型农业的培养，这方面都要花钱。从民生来讲，乡村的水电、路、气、危房改造以及农民的教育、文化、卫生以及社会保障等等这些都会有新的增加的投入。

　　陈锡文给记者算了这样一笔账：对农民的直接补贴，中央政策有四个大方面，尤其是对种粮方面的直接补贴，这个直接补贴是从过去的粮食风险基金中，拿出一半的收入直接补给农民，总额是150亿。

　　“对农民购买粮种进行补贴，今年在补贴的品种上，范围上扩大，水平比过去要提高，所以这块是要增加的。”

　　陈锡文强调，对农民购买农业机械，去年中央财政补贴40亿，今年财政要贴到100个亿，比去年增加一倍半，每个农业县和农场都会涉及到这项政策。

　　第在生产资料价格的补贴方面，从目前情况来看，今年年初，由于国际能源价格相对是下跌的，所以说和去年相比，农业生产资料价格现在还没有看出来明显上涨，所以前三项补贴显然明显增加，去年加在一起，这四项补贴是1028亿多，今年估计，可以到1200亿元以上。

　　今年粮食产量稳定完全有把握

　　“2009年的粮食具体收购价格还会比08年有新的提高，2008年下半年已经提过几次了，但是2009年的粮食最低收购价格大概平均还要比08年提高13%，具体来说，每斤大概要提高一毛一的样子，如果农民能够按照最低收购价格的水平以上来销售粮食，一万亿斤粮食就等于多收入1100亿元，从这个角度来看，农民从粮价上来说，今年比去年有新的收入增加。”

　　针对今年年初干旱，是否影响了全年丰收的问题，陈锡文这样分析。

　　“总体来看，夏粮占全年的粮食比重不高，我们说的夏粮主要是指小麦，一年就是2000亿斤多一点，我们现在的粮食总产量，去年10570亿斤，也就是说夏收小麦的数量，占全年粮食总产量五分之一左右，所以它比重并不太高。”

　　陈锡文解释说，大概一共4亿多亩小麦的播种面积，最严重的是1.6亿，就是40%受旱，到二月底的时候，人工浇灌的面积已经达到了1.4亿亩，1.6亿亩受灾，1.6亿亩都已经有了水灌溉了，再加上从2月中旬以来，气候的变化，普遍降了雨雪，旱情也有所缓解。

　　“受旱的小麦在真正开始返青拔节的时候，旱情基本解除，所以我想对整个夏粮影响不会太大，而夏粮对全年的粮食产量影响也不会太大。从这个角度来看，2009年的粮食产量稳定还是完全有把握的。”

　　cctv2经济频道两会特别报道节目 3月3日—3月13日，每晚八点四十五分播出，3月5日做客央视经济频道的两会观察员是李扬。

　　李扬 中国社会科学院金融研究所所长

　　1984年在复旦大学获经济学硕士学位，1989年在中国人民大学获经济学博士学位。 2003年至今，任中国社会科学院金融研究所所长、学部委员，金融研究中心主任、研究员，博士生导师。曾任中国人民银行货币政策委员会委员。主要研究领域为货币、银行、金融市场、财税。至今已出版专著十二部，译著三部，论文近百篇。其中《财政补贴经济分析》获得1990年孙冶方经济科学著作奖，“中国城市土地使用与管理”获得1994年孙冶方经济科学奖论文奖。