依托国家开发区和产业振兴计划推进大学生就业

　　就业是民生之本，大学生就业作为社会就业的重要组成部分，关系到人民的根本利益和社会稳定。全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在两会上指出，要把大学生就业与大学生创业结合起来，以国家高新区、经济技术开发区和大学生创业园为载体，抓住十大产业振兴计划的契机，多渠道解决大学生创业与就业问题。

　　辜胜阻认为，当前我国以加工制造业和技术含量较低的第二产业为主、先进制造业和现代服务业发展不足的经济结构，对普通劳动力需求相对旺盛，对较高素质大学生吸纳能力不强；经济增长的就业弹性下降以及国际金融危机导致企业用人需求的萎缩，使就业岗位进一步减少。此外，大学生就业普遍存在“重沿海、轻内陆”、“重城市、轻农村”、“重"国有"、轻"民营"”的倾向，加大了供求结构失衡。据调查，只有22.6%的大学毕业生愿意到农村就业，85%以上希望在城市和沿海地区，65%以上希望到国家机关、外企和高新技术企业工作。

　　为了解决大学生就业问题，辜胜阻建议：要以大学生创业园为载体，通过优化大学生创业环境，鼓励大学生以创业带动就业。2007毕业生自主创业的比例只有1.2%，远低于美国大学生实际创业人数近20%的比率。如果600万大学毕业生中有10%选择创业，按照“一人创业带动3人就业”的倍增效应计算，将解决240万的大学生就业问题。在完善创业资金支持和加强大学生创业教育的同时，要依托科技园区建立大学生创业孵化基地，为进入园区和孵化基地的大学生创业企业，提供免费或优惠的办公场地、创业辅导、孵育保障，为大学生营造良好的创业环境，促进更多大学生实施以技术创业带动大学生团队和社会就业。

　　此外，要抓住十大产业振兴计划的契机，大力发展就业吸纳能力强、弹性大的行业，通过投资来带动就业，通过保持中小企业的发展来稳定就业。以产业升级、结构调整为主线的产业振兴计划，将有助于改变以简单加工制造业为主导、先进制造业发展落后的产业结构，增强对高素质人才的需求，有效地拓宽了大学生就业空间。要特别高度重视投资计划的就业效益，鼓励这些产业和项目尤其是以轻工业为代表的就业吸纳能力强的劳动密集型产业和现代服务业聘用大学毕业生，鼓励民营企业和中小企业参与产业振兴计划，大力发挥非公有制经济和中小企业在吸纳就业方面的突出作用。 (来源：人民网-中国人大新闻网)