一项工程，五大行动——面临地震灾害和金融危机的双重影响，我省确定了全省旅游工作的重点——实施旅游招大引强、旅游线路统筹、游客信心重树、乡村旅游提升和质量强旅五大行动，加快推进重振旅游工程。
乡村旅游是旅游与建设社会主义新农村的最佳结合点。
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出了“因地制宜发展特色产业和乡村旅游业”；《中共四川省委关于统筹城乡发展开创农村改革发展新局面的决定》也提出了“发展观光农业和乡村旅游业”。
在充满希望与生机的阳春三月，重振旅游工程“重头戏”之一的乡村旅游提升行动正式开始，我省乡村旅游迈进了发展的新时期，唱出了时代的新节奏。
背景 乡村旅游业态亟待完善
从规模小、较分散的自发发展阶段，到规模逐步扩大、功能逐步完善、分布趋于集中的规模发展阶段，再到旅游氛围浓厚、旅游特色突出、旅游规范标准逐步建立和完善的规范发展阶段，我省基本形成了以乡村旅馆、特色餐馆、观光农园、民族风情体验、乡村度假酒店、生态农业、古村古镇为主的乡村旅游业态。
经过多年的发展和完善，我省乡村旅游在发展水平、规模和经济总量增长等方面都居于全国领先地位，全省共有全国农业旅游示范点28家，特别是以“农家乐”为特色的乡村旅游，已经成为全国乡村旅游的典范。据统计，截至2008年底，全省乡村旅游经营户已经达到16720家，全年农业旅游经营点接待旅游者2.4亿人次，实现旅游收入86.6亿元，吸纳就业人数达到14.1万人。
发展类型多元化，这是我省乡村旅游最突出的特点。无论是以成都市“五朵金花”和郫县友爱镇农科村为代表的城市依托型，还是把旅游景区部分服务功能分离出来，吸引和指导周边乡村农民参与旅游接待和服务的景区带动型，以及以特色村寨的生产活动、生活方式、民情风俗、宗教信仰及各种传统节日吸引广大游客的特色村寨型，都呈现出蓬勃发展的生机。而各地长期举办的“桃花节”、“梨花节”等特色节庆活动，不仅提高了当地的知名度和影响力，更有力促进了农业与旅游的有机结合，大大推动了乡村旅游的发展。
以“农家乐”为代表的乡村旅游已经成为我省旅游业和农业的亮点，但由于受地域条件、科技水平、经济实力、管理体制、规划设计及旅游从业人员素质等因素的影响，其发展存在着缺乏统一规划、产品结构单一、同质化现象明显、季节波动性大、旅游经营服务水平参差不齐、地区发展不平衡、地震灾区乡村旅游重建遭遇土地和资金障碍、乡村旅游统计体系不健全等诸多问题。面临挑战，我省选择迎难而上，乡村旅游提升行动应运而生。
主题 开创乡村旅游发展新局面
乡村旅游是新农村建设的支撑产业和重要模式，在推进新农村建设、扩大居民旅游消费需求的新形势下，发展乡村旅游具有重要意义，不仅能促进农村产业结构调整，通过整合乡村自然和历史文化资源，开发旅游休闲产业，形成高附加值的经济产业，还可以把第三产业引入农村，提升农村产业层次。
发展乡村旅游是拓宽农民就业渠道，实现非农产业收入增加的重要途径。农民通过生产、加工、销售当地特色农产品，提供饮食、住宿、娱乐等旅游服务，能获得收入，促进生活富裕。
同时，发展乡村旅游也是灾后重建、恢复旅游市场的重要突破口。国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中提出要“恢复发展以农家乐为主要形式的乡村旅游”。重灾区大多具有发展乡村旅游的自然条件，而旅游业又具有明显的带动性，旅游业每增加1元收入，相关行业就增收4.3元，必然惠及灾区的老百姓。
发展乡村旅游还是促进社会主义新农村建设的重要途径。可以推动和谐的乡土文化、传统的民俗文化、独特的餐饮文化、自然的农耕文化发展，促进农村乡风文明，丰富乡村文化生活；可以改善乡村旅游环境和农家接待条件，推动村庄整体建设发展，促进农村村容整洁；可以引入现代管理理念，引导农民自主决策、民主决策，促进农村基层管理民主。
今后几年，我省将把发展乡村旅游与建设社会主义新农村紧密结合起来，积极探索乡村旅游发展的新机制、新模式，进一步挖掘乡村历史文化及民族文化内涵，大力开发乡村休闲度假等旅游产品，不断提升乡村旅游整体素质和服务水平。形成环城市“天府农家”、川西“藏羌风情”、川东北“苏区新貌”、攀西“生态农业”、川南“古村古镇”等五大乡村旅游板块，实现从分散粗放的传统“农家乐”向集约精细的乡村度假型转变，从单纯的农户经营向多元化投资经营模式转变，从比较单一的乡村观光旅游向观光与休闲度假并重转变，开创乡村旅游发展的新局面，繁荣农村经济，实现“以旅助农”、“以旅促农”、“以旅富农”。
通过发展乡村旅游，将促进当地农民收入显著提高，农村面貌根本改善，新农村建设取得突破性进展。
焦点
五项措施力促乡村旅游升级
目标既定，行动立即展开，五大措施同时发力，我省乡村旅游发展必然实现全面的提高和升级。
扶持民族地区乡村旅游发展，培育民俗特色浓郁、服务质量规范的民族旅游接待户。结合我省富民安康和藏区民生工程，加快《四川省民族地区旅游业发展规划》实施，鼓励和扶持民族地区发展“牧家乐”、“藏家乐”、“彝家乐”，启动“百千万”“牧（农、林）家乐”工程；组织全国知名旅游专家，开展民族地区乡村旅游发展咨询论证会，积极为民族地区乡村旅游发展出谋划策；结合惠民工程和社会主义新农村建设，帮助民族地区选择有条件、有特色的村寨开展原生态村落旅游试点工作。
推动“农家乐”等乡村旅游标准化管理。为引导全省“农家乐”发展，规范经营行为，提高服务水平，保障“农家乐”持续发展，充分发挥“农家乐”对农村经济和社会发展的持续带动作用，促进农业产业结构调整、农村精神风貌优化和农民增收，今年将开展星级“农家乐”等级标准制订、评定工作，在基础较好的地区评定一批星级“农家乐”，并争取将星级“农家乐”等级标准上升为地方标准。
开展全省乡村旅游发展的示范建设，全面推动乡村旅游的提档升级。为引导全省乡村旅游向规范化、规模化、特色化方向发展，充分发挥典型示范作用，推进社会主义新农村建设，省旅游局将与省委农办联合，指导和支持开展乡村旅游示范县、乡（镇）、村建设，争取建成10个乡村旅游示范县、30个乡村旅游示范乡（镇）、100个乡村旅游示范村。目前，乡村旅游示范县、乡（镇）、村的评定标准制定工作正在反复征求意见和修改完善中。今年还将结合社会主义新农村建设和集体用地产权改革，探索“农家乐”旅游向乡村度假旅游的转型升级，在部分基础条件好、发展潜力大的城市郊区，探索并支持建设1－2个省级乡村休闲度假旅游区，设计有吸引力的观赏点和参与性娱乐项目，增加乡村休闲度假娱乐设施，打造特色乡村旅游度假。
加强旅游人才培训，增强旅游发展后劲。今年，全省将组织8期以乡村旅游、“藏家乐”、普通话、外语、卫生健康、烹饪技术、接待礼仪等旅游服务实用知识和基本规范等为主要内容，形式多样的支教培训、主题培训，重点在德阳、绵阳、阿坝州等灾后重建地区。
进一步强化全省乡村旅游的品牌形象宣传，进行专题宣传。今年将继续坚持把乡村旅游作为我省对外旅游宣传的重要内容，在全省分层次开展有针对性的乡村旅游联合促销，积极支持各地组织有特色、有市场的乡村旅游节庆活动，进一步提高各地乡村旅游产品的市场影响力和吸引力。
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