山东省垦利县政协紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题开展专题调研,念活“精、细、巧、实”四字经,并探索建立了一套完整的工作机制和程序,使专题调研工作有章可循,取得了明显成效。
一是精选题。
坚持少而精、专而深的原则,紧紧围绕事关全县发展的重大问题以及广大群众普遍关心的热点、难点问题选题。首先,由各专委会在所联系的界别委员以及广大群众中广泛征集调研课题。其次,各专委会根据征集课题的情况,综合分析,初步拟定一定数量的课题,并将拟定课题的原因、计划采取的调研形式以及预期达到的效果形成书面材料,提交主席会议审议。第三,主席会议按照党委政府关注、人民群众关心、政协又有条件办好的原则,从各专委会提报的课题中筛选全年的调研课题,并作进一步的补充和完善。最后,经过常委会议协商讨论,最终确定全年的调研课题。
二是细安排。调研课题确定后,政协机关根据课题所涉及的内容,进行分工。每个调研课题安排1-2名副主席挂帅,相关专委会负责具体实施。各责任专委会要提前制定调研实施方案,并多方征求意见,确保方案更加科学、完善,便于操作。方案确定后,认真做好调研前期筹备工作,力争使调研活动环环相扣,紧张有序。在人员组成上,注重吸收有关部门专业人员、社会知名人士参加;在调研方法上,结合实际,采取集中行动与分散调研相结合的方式,深入一线掌握实情,明察暗访听取各界群众的心声,真正掌握第一手资料和真实情况。
三是巧论证。调研完成后,组织调研人员和有丰富写作经验的同志一起梳理有关材料,认真撰写调研报告。报告撰写过程中,既参考委员的发言、有关部门的情况汇报,也吸纳各界群众的意见、看法和呼声,做到兼听明情,科学分析,坦率建言。报告初稿形成后,召开论证会,多方征求意见,进行修改完善,并通过主席会议反复讨论,努力使撰写的报告更具科学性、针对性,提出的意见和建议更容易使党委政府重视和采纳,力争使每一份调研报告都成为精品。今年,围绕农村集体经济发展、道路交通安全、农村乡风文明建设等课题进行了调研,向县委、县政府报送了5个有分量、有价值的调研报告,大多数意见建议得到采纳。如:县委书记田治颖同志在《关于我县农村集体经济发展机制情况的调研报告》上批示:这个报告有分析、有措施、有建议,对于把握全县农村集体经济现状,创新思路,加快推进农村集体经济发展具有现实意义。根据领导批示,县委组织部、县农业局等有关部门,结合报告提出的意见建议,联系全县实际,研究制定了加快我县农村集体经济发展的具体意见。
四是求实效。专门制定了政协调研报告运行程序,对调研报告的形成、传阅、审批、办理及信息反馈等都作了明确规定和要求,努力促进调研成果转化为党委、政府的决策。为进一步促进调研成果的转化,自2007年开始,该县政协每年都组织部分政协委员对上年度县领导签批的调研报告意见落实情况进行集中视察,并召开专题座谈会,对相关单位工作成效进行民主评议,将评议结果报送县委、县政府主要领导参阅,极大地激发了相关单位落实政协调研报告意见建议的积极性和主动性。2007年以来,该县政协开展调研活动10余次,所提大部分意见建议得到了县委、县政府采纳。(崔旭升) (来源:人民网-中国政协新闻网)
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