境外投资将给我国经济带来多重正效应

　　新华网北京3月22日电（记者朱立毅　樊曦　雷敏）今年前2个月，在全国出口同比下降超过20％的情况下，西南省份四川却令人眼前一亮：出口增长超过25％，在同期全国出口实现正增长的三个省份中增幅居首。海关统计显示，今年以来四川机电产品出口快速增长，1月份增长4成，成为推动全省出口的主力。

　　“四川出口的增长主要得益于这个省参与境外电力工程建设，带动电力设备出口。”中国商务部新闻发言人姚坚在最近的例行发布会上说。

　　当天，商务部发布《境外投资管理办法》，支持中国企业“走出去”。根据测算，一个中型的ＢＯＴ投资项目将会带动国内10万人的就业，以及200家企业的机械零配件出口，这对目前陷入低谷的中国进出口形势而言，无疑极具诱惑力。

　　根据5月1日开始实施的这个管理办法，境外投资将更为便利。以2008年核准申请件数计算，将有约85％的境外投资核准事项今后将由省级商务主

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　　管部门负责；绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。

　　“这意味着中国政策导向正在发生变化，”商务部研究院海外投资研究中心主任邢厚媛说，从以限制境外投资为主，到以服务境外投资为主，《境外投资管理办法》突出了境外投资便利化和为企业服务的两个核心。“这是目前中国"引进来"和"走出去"并举的开放模式整合全球资源，利用两个市场、两种资源的要求。”

　　根据商务部的统计，近年来，中国对外投资发展较快，2008年，中国企业对外直接投资521．5亿美元，同比增长96．7％。对外承包工程完成营业额566亿美元，同比增长39．4％，新签合同额1046亿美元，同比增长34．8％。

　　不过，由于金融危机的影响，中国国内也加大了招商引资的力度。在3月中旬，包括中国国际投资贸易洽谈会、中国吉林东北亚投资贸易博览会等纷纷在北京召开新闻发布会，向海内外的投资者发出邀请。

　　业内人士分析指出，在境内和境外投资方向的选择上，不同企业会根据自己的发展状况进行选择，但不少大型企业将根据自身上下游产业的分布情况，选择在有资源、有市场的境外投资，提高自身的竞争力和综合素质，并借此向跨国企业的方向迈进。

　　但是，一些专家也提醒企业提防其中的风险，应评估境外投资是否超出企业承受能力。国务院国资委研究中心资本市场部部长卢永真说，企业的境外投资一定要从自己的战略出发，而不是去盲目抄底，要看是否有益于主业发展，有益于未来的发展。

　　专家指出，企业科学的境外投资将不仅有利于其对上下游产业的整合，还将大大增强企业的法律、风险防范、环保等意识，并提升企业的国际合作能力、整合人才能力和社会责任感。而对于受到国际金融危机影响的国内经济而言，境外投资也发挥了积极的作用。

　　“境外投资增加了中国企业的国际竞争力，由以往出口产品变为输出资金、技术、商品和管理，”姚坚说，除了拉动出口，带动国内设备及原材料出口，拉动国内就业，在中国贸易顺差较大的情况下，扩大对外投资还有利于促进国际收支平衡。

　　事实上，除了国内，境外投资也为东道国创造了良好的经济和社会效益。据专家介绍，在目前许多国家需要大量投资以刺激经济，但又面临财政吃紧的情况下，包括东南亚、中东国家，甚至西班牙、奥地利、瑞士等国家和地区都向中国的投资者伸出橄榄枝。

　　“中国目前在境外直接投资累计形成了2000亿美元的资产，共雇佣了全球60万人，为当地创造了大量就业岗位，同时还增加了税收，拉动了当地经济增长。”邢厚媛说，在外交上，境外投资实现了互利共赢，为中国创造了良好的外部环境，反过来也推动了国内的经济发展。