李毅中：淘汰落后产能比建先进企业更加困难

　　3月23日，工业和信息化部部长李毅中在中国发展高层论坛2009年会发表演讲。新华网 文涛摄

　　新华网北京3月23日电 （记者刘军 文涛徐倩）工业和信息化部部长李毅中23日在中国发展高层论坛2009年会上表示，淘汰落后的产能比建先进的企业更加困难。

　　李毅中表示，中国工业很多是世界第一，但大而不强。他说，很重要的原因就是大量落后的产能亟待淘汰，而淘汰落后产能是非常艰苦的工作，所谓建大压小，建大容易，压小难得多。

　　中国的工业尽管几十年来有了很大的发展，但是基础很薄弱。李毅中称，过去走过的路子“存在一些缺陷”，历史形成了大量的落后产能。

　　“常常是上项目的时候考虑市场少，考虑资源少，考虑可行性少，存在很多的盲目性。所以，在工业迅速发展的同时，许多行业出现产能过剩。”李毅中直言，盲目性是一个重要原因，和整个管理体制、生产力发展水平、经营者素质以及我们官员的认识水平都有密切的关系。

　　李毅中说：“在经济偏快的时候，大家都能生存，都能赚钱，一旦经济不景气、市场萧条的时候，有不少企业停产、歇业，甚至破产。”

　　李毅中表示，我们缺乏关键技术、核心技术，很多是低水平的重复，经不起市场的考验。造成这样的状况的原因，是中国许多行业技术水平差距较大。我们有世界最先进的工厂、企业，也有全世界最落后的企业。

　　他特别以煤矿举例说，我们有世界上最先进的煤矿，无论是从机械化和自动化水平，还是从百万吨煤的死亡率来看，和美国的企业都不相上下，但也有世界上最落后的煤矿。

　　“因此，我们讲调整结构，不能只讲要上大企业、上先进装置，更要谈到淘汰落后的产能。只有把落后的产能淘汰掉，中国工业的整体素质水平才能提高。”李毅中说。

　　对于体制原因，李毅中表示，总的体制改革的方向是对的，就是要市场化。要让市场来检验，让它有一个过程，在过程中，作为政府，作为工业行业管理部门，作为投资管理部门，就要根据市场的需求设定必要的门槛，这个门槛包括资源、节能降耗、环境保护、安全生产、科学技术、用工制度。

　　李毅中说：“除了进入这个市场要有门槛，还要设定落后生产能力退出市场的机制。当然，这是一个痛苦的过程，也是一个相当长的过程。”