海兴农民工“就业寒冬”不返乡

　　本报通讯员耿飞周金良本报记者王巍

　　时令虽已入春，但许多地方的“就业寒冬”依然在延续。据省人力资源和社会保障厅统计资料显示，截至2月3日，我省从省外和省内城市返乡的农民工达到56.6万人。但是，在沧州海兴县，就业部门却一致认为“农民工就业压力不大”。

　　“返乡率不到1%。”3月20日上午，我们在海兴县就业服务局局长王英新的案头看到一份最新摸底报告———截至目前，该县返乡农民工仅有300人左右，与全县农民工输出3.6万人的数字相比，海兴返乡农民工比例实在是很小。据介绍，目前返乡的这300名农民工里，还包括许多因疾病、家庭等自身原因返乡的，真正受金融危机影响返乡的，在该县寥寥无几。

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　　订单式培训—有组织输出—劳务派遣管理—品牌化全程服务，该县创造的“一条龙”服务的“海兴模式”，实现了外出务工人员100%有劳动合同、100%有社会保险，20年来无一例工资拖欠事件发生，这似乎能揭开农民工不返乡的奥秘。

　　“别说我们公司现在没有裁员，即使有裁员计划，也会把素质过硬的海兴籍员工留到最后。”3月20日下午，天津三星视界移动有限公司人事部次长边锦兰说，目前该公司与海兴县就业部门形成了良性互动，由县里对输出该公司的农民工事先进行订单式培训，进公司后再进行适当的岗前培训，员工很快就能上手，工作稳定性极高。“目前，我公司有700多名海兴籍农民工，占员工总数的40%，去年月均工资达2000元。”

　　早在多年前，为提高农民工技能素质、提高其市场竞争力，海兴县就业服务局即已按照市场需求和企业要求，在农民外出打工前开展订单式培训，开设电子电工、计算机、电焊工等专业，每年培训3000人以上。通过培训，用工企业普遍对该县农民工满意率上升，“海兴劳务”渐成“金字招牌”。2003年，天津经济技术开发区组织80多家用工企业对各用工地的调查评比中，海兴县劳务基地排名第一，被评为“优秀劳务基地”。接受培训后上岗的农民工，在用工单位普遍拿到了较高的工资。

　　“签合同、上保险、不欠薪，咱农民出去打工不就图这吗？有了这些保障，还有哪家的孩子不愿意出去？”3月19日下午，海兴县朱王村的张金龙感慨地说：“村边的农村信用社，年前汇款不断，年后日存款10多万，出去打工的孩子一年最少也能给父母带回万把块钱！”

　　考察用工单位，成为有组织输出的第一环。3月16日，王英新刚带着工作人员从塘沽考察一家招工企业回来。“从厂址厂貌、食宿环境，到经济效益、薪资待遇、劳保福利，我们都要进行全面考察，选择信誉高、用工规范的企业签订劳务合作协议，在协议中标明工资、保险、福利待遇等具体事项。”据他介绍，来就业局表达招工意向的企业很多，其中有50%的企业因考察不合格而被淘汰。目前，该县与天津、北京、上海、南京、大连等大中城市的180多家规范用工企业，建立了稳定的劳务合作关系。

　　“如今，村里适龄的年轻人，每天一到点就会坐到电视机前，收看就业局在县电视台发布的招工广告。”张金龙说，他本人也是县就业局招工报名点负责人，附近18个自然村的农民，在看到合适的工作岗位后，都会到他这里报名，再由他汇总到县就业局。此后的流程，就是筛选体检用工单位面试上岗。就业局还坚持派专人把务工人员送达用工企业，直至他们培训上岗适应环境。

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　　2002年以来，海兴县还探索建立了一种劳务派遣管理模式。外出务工人员进入用工单位上岗后，县劳务输出信息服务中心与务工人员签订劳动合同，为务工人员投缴各项社会保险，而用工单位则与该中心签订协议，向该中心支付务工人员工资社会保险费、管理费，有效规避了用工单位拖欠工人工资。截至目前，该县共与42家用工企业建立了劳务派遣关系，代理劳务人员6068人。

　　"我如今的工作成绩和家乡就业部门的帮助分不开。"22岁的王贝贝，是天津三星视界移动有限公司连续好几年的"A级员工"，2007年度的"提案王"，月薪拿到3000多元。在这家企业工作4年多，他手机里一直存着一个重要的电话"就业局"，有什么烦恼、家里有什么困难，甚至只是报个平安，他都会拨这个电话。这也是该县对输出农民工实行品牌化全程服务的内容之一。

　　该县规定，谁输送出去的农民工谁负责，月月联系企业、季季回访员工，确保员工稳定率达到95%以上。就业局为用工企业和外出务工人员都开设了24小时服务热线，并承诺外出务工人员若出现工伤、意外事故等紧急情况，就业局人员第一时间赶到现场。该县还成立了外出农民工维权中心，免费提供维权咨询服务。春运期间乘车困难，该县连续几年春节，派专人专车接送农民工返乡和回城。

　　去年"十一"刚过，金融危机对就业的影响初露端倪，县就业局就开始给一家家用工企业打电话。11月中旬，他们听说天津有家公司因经营困难要裁掉20多名海兴籍农民工，就业局迅速组织人员赶赴天津，通过多方联络，把这20多人转移到了生产形势不错的天津国福龙凤食品有限公司，全过程只用了3天。到2009年春节前，他们共"截留"并就地转移海兴籍农民工500多人，有效地防止了农民工失业返乡。

　　一周前，中海油田服务有限公司钻井事业部塘沽石油基地有关人士找到海兴县就业局，要求在该县招50名工人。在经考察同意该企业招工的同时，王英新又开始为招不上人犯愁，"通过全县197个村的394名信息员发布信息快一个星期了，才组织上十几个人，招不够人也是烦啊。"

　　现在，王英新他们正忙着与周边县联系："快点来支援我们！"