加强国防文化软实力建设 需要依靠法规制度作保障(图)

军营走笔

　　张凤波 王宪波

　　今年，出席“两会”的军队政协委员马子龙向大会提交了一份《关于加强文化形态国防建设》的提案，提案对我国的国防软实力建设进行了评述，并引起多位委员的关注。实际上，近年来社会上一些人国防意识淡漠、尚武精神蜕化早有表现。据媒体报道，个别地区不仅国防教育开展不好，而且解放战争遗址、烈士陵园也没能得到妥善保护。比如，把烈士陵园改作旱冰场、娱乐城，把烈士遗骨由城里移向荒郊，更有甚者，为了城市规划，将战争遗址竟夷为平地。

　　国防文化软实力建设之所以出现种种憾事，原因有三：一是个别地区、个别部门国防意识淡薄，一些人没有意识到国防文化软实力是维护国家安全、加强军队与国防建设的重要组成部分，在他们心目中，没能把国防文化软实力建设摆到应有的位置；二是受经济利益驱使，一些地区和部门片面地认为经济建设就是一切，他们满脑子只想着利益二字，对于他们而言，国防文化软实力建设是个应景工程，可有可无；三是缺乏制约和监督机制，一些人对国防文化软实力建设是说起来重要，做起来却并不重要，特别是有的地区和部门对此项工作只管部署，没有监督，缺少制约，没有必要的保障制度。

　　笔者认为，国防文化软实力建设内容丰富，涉及方方面面，而抓好国防文化软实力建设，必须依靠法规制度作保障。首先要加大立法。加上今年即将出台的国防动员法，我国共有国防法、兵役法、国防教育法、人民防空法、军事设施保护条例等10余部军事法律法规，各地应在国家大法的框架之内，制定配套的实施细则，用于调解、规范、指导国防文化软实力建设，确保这项活动开展起来有法可依；其次是加强检查。各地宣传部门和国防教育办公室要根据工作安排，对国防文化软实力建设有部署，更要有检查，特别是对于一些宣传教育效果明显的烈士陵园、国防教育基地、少年军校等场所要增加检查次数，督促这些场所发挥作用，起到教育人、激发人、鼓舞人的目的；再次要严格奖惩。与国防硬实力相比，国防文化软实力建设往往不被人们看重，内容落实标准不一，作为主管部门，各地宣传部门和国防教育办公室应时刻掌握一把尺子，用以衡量国防文化软实力建设的标准，对于落实好的，及时给予表彰，对于落实差的，必须毫不手软地给予处罚，切实维护起国防法规的效能。