业内人士：限薪令存在副作用 难触及体制性问题

　　东方早报记者忻尚伦

　　国有金融企业高管薪酬问题备受关注，显然有着复杂的社会背景。更重要的是，在十多年的中国金融改革取得进展的同时，却始终未能解决组织部门负责人事任免的旧例，因而对金融高管是否应按市场定价，变得愈加棘手。

　　国内一大型创新型券商负责人就曾中肯指出，中国资本市场改革创新的步伐不能减缓，现在急缺的就是国际化高端人才，他很担心限薪令是否会让公司再次失去激励机制，留不住人。

　　另有业内人士表示，限薪令存在一定副作用——行政任命、高昂的职务消费、垄断行业利润等更为核心的体制性问题是这一政策无法触及的。

　　财政部金融司司长孙晓霞曾希望，能在现有的体系内，为组织部门评价金融官员绩效，提供更数量化更为可靠的依据。

　　民意是肯定要顾及的。

　　今年全国“两会”期间，有多位人大代表、政协委员对薪酬问题置评。江苏省人大代表、南京市市长蒋宏坤说：“现在的收入分配失衡，我感觉下面的意见很强烈。”

　　无论是为了完善现行体制还是为顺乎民意，财政部针对金融高官薪酬设规的有关办法，均不失为一种有益的探索。但就像主动调薪的四大行之一的建设银行，在公布年报时也明确表示：这种减薪属于非常时期的特殊安排，不能成为正式的制度。

　　有关部门显然也在慎重作出抉择。可见的是，自2月份连续下发多个文件规范国有金融企业绩效评价、高管人员薪酬制订等问题后，时至今日，方才出台一份具体针对2008年的限薪通知，而长期的具体规范办法仍未见踪影。

　　有趣的一幕昨天上演。

　　浦发银行昨晚发布2008年年报，该行年薪过百万的高管共9位。其中董事长吉晓辉和行长傅建华的年薪均为176万元（税前，下同）；董事会秘书沈思年薪383.6万元；职工监事杨绍红500.3万元；职工监事李万军367万元。虽然吉晓辉和傅建华的年薪同比进行了下调，但董秘沈思2007年的年薪则为193万元，杨绍红当年仅有229万元。

　　在接受早报记者采访时，沈思说，他的年薪是根据绩效考核来的。

　　但细心者的疑问是，财政部的9折限薪令中所规定的国有金融高管人员薪酬，是包括了基本薪酬和绩效薪酬所有一切收入在内的。

　　此外，杨绍红年薪同比出现翻倍，作为职工监事、杭州分红行长的她，是否属于财政部规定的“高管”范畴？