根据现行法律规定，“驾考合一”制度确实违反了行政许可法。但是，作为一名交通民警，笔者认为，这样一个施行多年的制度，其实不是简单地“一废了之”就能万事大吉的，还需要其他一些配套性的制度及时跟进，以确保道路的秩序与安全。
在中国，一方面“驾考合一”违法，但另一方面，公民私自学车也是法律明确禁止的。根据《道路交通安全法实施条例》第20条第2款规定：“在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。”这就要求，在道路上学习驾驶必须满足教练车、教练员及教学场地三个方面的要求。
再者，道路交通安全法第99条规定：“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以下拘留。”这也表明，在没有取得驾驶证之前，任何在道路上驾驶机动车的行为都属于无证驾驶机动车的违法行为。
因此，依据现行法律的规定，公民个人不可能通过自学方式来学习驾驶技术。这样一来，问题又回到了原点：公民个人还是必须通过驾校才能学习驾驶技术，进而取得驾照，只不过是政府不能积极主动地强制要求，而是变成了法律的变相强制要求。为此，如果有关部门只是“一废了之”，而不能及时对现行制度进行进一步的创新，那么，废除“驾考合一”制度的意义只怕难免会大打折扣。
对此，笔者认为，为了兼顾公共道路安全与公民学车选择权，我国有必要借鉴域外的成功经验，在完善现有驾校的基础上，允许私人教练从事驾驶技术的培训工作。
同时，也可以由政府投资修建一定数量的公共学车场所，供私人教练和自学者练习驾驶技术。公共学车场所的费用可来自两个方面：一是公民申领驾证时所缴纳的学车场所建设费；二是进入公共学车场所学车的使用费。考虑到每个人的接受能力存在很大差异，有必要废弃驾校、私人教练与学员的捆绑关系，公民可以随时向任何一个具有资质的驾校、私人教练学习驾驶技术，学费以小时为单位支付。这样，不仅那些接受能力较强的公民的花费会大大降低，而且也必将更加符合公平与效率的原则。
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