针对“三无”精神病人,即无劳动能力、无经济收入、无法律赡养人的病人,可通过各级上报和核实后,由市、县残联出钱,免费到医院救治。

　　另外一种是针对贫困精神病人,采取市、县和个人分别筹集资金,各自承担三分之一医疗费的做法；基本上可给予一个疗程(3个月)每月600元的补助。对于症状较轻,只需要在家服药的精神病人,经过批准可给予6个月50元/月的补贴。值得一提的是,精神病治疗在2008年底被纳入新农合的报销范畴,此前一直不是。

　　但据记者了解,实际上,很多精神病患者都没有参加新农合,当然也无从报销。

　　“在对精神病人的救助中,资金难仍是最大难题。”张兆平透露,“我们目前的资金来源,一部分为残疾人就业保障金,每年有20万；一部分为康复经费,每年有14万元纳入政府预算。”

　　张估算,仅针对精神病人,惠东每年至少需要100万元以上,资金缺口很大。

　　除此之外,人们对精神病人不理解,也是一大难题。当得知长排村全体村民,甚至亲弟弟都要求把陈建安永远关在精神病院时,张兆平感叹,“如果这样,精神病人就成了被社会抛弃的群体。”

　　被“遗忘”的人群

　　其实,今年44岁的陈建安,并不是先天性的精神病患者,他小时候虽然脾气不好,但还是很聪明的,他弟媳告诉记者,“很多别人干不了的精细活,他都能干好。”

　　但陈有一个要命的缺点是好赌,但总输钱,后来他老婆一气之下走了,然后他就更爱赌博,又总是输钱,时间长了,村里人就发现他的精神有些不正常了。最明显的证明就是,他开始拿着棍子打人。村里人也越来越不愿意理他。他愈发地孤独、孤立着。

　　在这种恶性循环中,陈建安的精神状态一天差过一天,但从未去看过病。

　　在陈桃永的带领下,6月1日,记者来到陈建安家中。一张床,凌乱不堪,抬头向上,屋顶因少了三块砖头而形成窟窿；一个小煤气炉被安置在边角内,用于起火的木柴被随意乱丢在里屋内。除此之外,别无他物。

　　陈的邻居告诉记者,陈建安平时就靠捡破烂维生。

　　几年前,他弟弟陈桃永也曾经帮他申请过低保,但递交表格后,就没有了消息。记者在当地镇政府采访时得到的消息是,他们并没有收到过申请。

　　令人担忧的是,陈建安绝非孤例。在稔山镇,甚至放眼整个广东,精神病人伤人、杀人的案件屡屡出现,尤其是在农村。而这些暴力行为一经媒体渲染,就很容易造成社会的误解、恐慌。这其中,影响最大的案件可能是2007年顺德均安镇一名患间歇性精神病的男子趁幼儿园放学之机,冲进幼儿园手持铁扳手见人就砸,造成18名孩子及一名老师受伤一事。

　　一般情况下,发生命案,精神病人才会被引起重视,并得到特殊“关照”。而在命案前,鲜有人关注这个“危险”的群体。

　　张兆平透露,截至目前,惠东登记在册的重型精神病人有2000多人。

　　“这只是粗线条的登记。而如果加上轻微的或疑似精神病患者,估计有4000多人。”

　　而在广东全省,精神病人的数字是庞大的。

　　“目前广东全省有精神障碍患者1500万,约占全国的15%。其中约有10%的人是重性精神病患者,这是我们通常所说的精神病人。也就是说,实际上,广东有150万精神病人。”

　　省精神病研究所所长贾福军透露,“这些病人中,真正到精神病院看病住院的人只占20%-30%,还有百万精神病人压根没有得到过治疗。”

　　“100万精神病人散落在全省,安全隐患是很大的。”贾福军对此非常担忧。

　　被异化的“疯人院”

　　要解决精神病人看病的问题,关键在于精神病院等治疗体系的建设。但记者在调查中却发现,一方面是大量的精神病人需要治疗,另一方面,承担治病救人神圣使命的精神病院,因为缺钱也在等待着“救治”。

　　值得关注的是,广东居然出现了有七个地方没有地市级精神病院的尴尬,也出现了“有个听诊器和血压计就算不错”的县级精神病院,这与广东在全国的经济地位极不相称。

　　忙于糊口

　　说起钱的事情,潮州红山医院院长陈英勇颇显英雄气短:“保持医院的正常运转每年至少需要200多万元,就是坚持最低的工资标准,每年的缺口也至少要五六十万元。”

　　“病人来了只能做一些常规检查。我们这里没有一台价值上万的仪器。”

　　陈英勇一见到记者,就抢着把自己的家底“晒”出来。他是一家地市级精神病院——潮州红山医院的院长。

　　“一台两百毫安的X光机,一台搞计划生育用的小型手提式B超机,快报废了,还有一台普通的心电图机,其他的什么像样的仪器都没有。”陈抱怨,“我们的条件比一个基层的卫生院还要差很多!”

　　推开一扇门,刺鼻的霉味扑面迎来,记者看到了红山医院的这些“宝贝”散放在铺满灰尘的桌子上,负责的技术员想打开机器给记者看一下,遗憾的是根本打不开。

　　“都好几个月没有用了,也不好用!”

　　“仪器不好用,那怎么给病人看病?”

　　“只能做一些常规的检查,病人主要还是靠药物治疗。”

　　仪器的缺失与落后或许还不是最严重的,让陈英勇担心的是,合格的医生严重不足。

　　“我们整个医院没有一个副高以上职称的医生,也没有一个从正规大学毕业。”陈英勇甚至自嘲说,他也是素质很低的人!

　　据陈介绍,红山医院一共有40个编制内员工,其中勉强有资质的医生只有十来人。多数还是去参加短期培训获得资质的。

　　“原来我们还有司法鉴定的资格,现在连这样的资格都没有了。因为没技术力量。”在陈看来,他们是没有实力的精神病院。

　　为了节省经费,红山医院甚至还没用上自来水,一直用的是自己打的井水。

　　陈把困难的原因归结为医院条件差,收入不高,所以没医生愿意来。

　　“在我们这里,一般的医生一个月也就能拿到1000块钱左右,好的也就1500块左右。”

　　说起钱,陈颇显英雄气短:“就是坚持最低的工资标准,每年的缺口也至少要五六十万。现在每年财政差额拨款大约有50万。”

　　陈英勇透露,由于医院地处欠发达地区,来自农村的精神病人比较多,拖欠医疗费现象比较严重。“我们医院的呆坏账已经有一百多万,我看基本都要不回来了!”

　　“其实,红山医院在全省来看,已经算是中等偏上了,目前全省还有7个地级市甚至没有专门的精神病医院。”省精神病研究所所长贾福军表示,这7个市分别是珠海、揭阳、云浮、阳江、河源、汕尾、清远。