“这是金融监管系统的全面改革，其规模在‘大萧条’结束之后闻所未闻”——奥巴马

17日在美国白宫，美联储主席伯南克手持改革方案副本听会

　　70年来最大规模金融监管改革方案公布，防止当前危机重演

    建议设专门机构监管消费信贷，保护消费者免遭金融欺诈

　　新华社今晨供本报特稿 美国总统贝拉克·奥巴马17日在白宫发表讲话，公布全面金融监管改革方案。这一20世纪30年代“大萧条”结束以来最大规模的监管改革目的是确保当前金融危机不再重演。

　　场外交易将受监管

　　美国政府当天公布一份88页的白皮书，详细阐述改革方案。

　　根据这一提案，美联储的职权将得到大大拓宽，其监督范围由银行扩大到所有可能对金融稳定形成威胁的企业，包括所有大型控股公司和金融企业。

　　美联储权力范围扩大的同时，其原有一些权力受到限制。在向企业提供紧急金融救援前，美联储须获财政部长书面许可。以前美联储不需获得财政部批准。除此之外，美联储部分监管权力也由消费者金融保护署分担。

　　金融体系中一些先前未受监管的区域，如对冲基金等大型私募资本、信贷违约掉期等场外交易的金融衍生品也将受到监管。

　　让商家和消费者都有利

　　这一计划的目的是防止金融危机重演。奥巴马用形象语言说明，要阻止的就是那种半夜打来的电话，要求他作出令人不快的决定：是放任大型企业倒闭，还是用纳税人的钱拯救它们。

　　奥巴马说，他的目标是建立一个对商业企业和消费者都有利的体系，奖励诚信和良性竞争，限制狡诈与诡计。

　　至于为何要对监管制度作这些改造，奥巴马说，“大萧条”之后制定的规则“已经不能适应21世纪全球经济的速度、广度和复杂程度”，因此需要制订新的“交通规则”，抵御造成这次金融危机的“不负责文化”。

　　国会将上演利益之争

　　奥巴马说，他希望这一方案今年年底之前在国会得到通过。民主党方面已经积极响应。隶属民主党的国会两大相关委员会主席分别表态，将迅速行动。

　　但这一方案在共和党方面并不受欢迎。共和党全国委员会主席迈克尔·斯蒂尔发表声明说：“……奥巴马总统的解决办法总是让联邦政府获得更多权力，微观管理美国经济。”

　　围绕金融监管改革，国会除了两党之争，还将上演利益集团之争。金融机构、对冲基金等利益集团将在国会发动游说攻势，尽力争取更多“自由”，消费者权益组织等认为提议还走得“不够远”的组织则会要求采取更为激进的措施。