黄冬云站在自己尚未被拆的家门口

　　两张写了很多人名的A4打印纸，部分重点名字用黑体标注。这张看似普通的纸，对黄冬云之子黄冠南来说，却是噩梦的开始

　　那两张不小心掉到黄冬云家里的A4纸，正是2009年3月25日“强制执行暮云镇北塘村黄冬云拒不履行限期腾地决定的行动方案”。

　　后来黄冬云进一步了解到，这是长沙县暮云政府和长沙县法院组织的近400人的强拆队伍遗落在她家的“黑名单”，其主要是针对黄冬云一家的控制带离方案。其中的一个控制对象正是黄冠南，上面标明人物性格特征：23岁，凶悍、暴躁，居住于被拆房屋内。

　　黄冬云个子不高，偏瘦，看起来有几分憔悴。只有在提到自己儿子时，她才会因激动显得精神一些。她说因为拆迁，这个家就再也没有安宁过。

　　“二十多岁了，从来没跟人打过架，发生过争执。”黄冬云说，儿子是一个很乖的孩子，甚至在她生病的时候，会悉心地照料她几个月，平时也会帮家里做些农活。谁能想到这么一个老实的孩子竟然会在他生日这天被抓进拘留所。

　　拘留祸起拆迁

　　2009年4月5日，是黄冠南的生日，也是他进拘留所的日子。

　　黄冬云回忆，当天下午五时多，黄冠南出门买菜，刚出门就被一辆牌照为湘AA771的桑塔纳小车拦住，从车上下来四个不明身份的人将其拖走。直到晚上七时四十分，她接到儿子电话才得知其已被带至长沙县拘留所。

　　长沙县法院下达的拘留决定书显示，黄冠南被拘是“不履行腾地义务”。

　　被腾的土地包括了长沙县暮云镇北塘村范围内集体土地71.118亩，那里将作为湖南特教中等学校扩建项目建设用地。长沙县暮云镇作为该项目的操作方从2007年9月开始在北塘村南托岭进行拆迁工作。

　　2008年4月25日，黄冬云收到长沙县征地拆迁中心“长县征拆告[2008]14号”征地补偿告知书。该报告显示，黄冬云房屋建筑面积512.96平主米（其中合法建筑面积260平方米，违章252.96平方米），在本次腾地范围之列;依据《长沙市征地补偿安置条例》和《长沙市征地被偿安置条例实施办法》规定的补偿标准应她的房屋补偿费为66732元，设施补偿费113406元，青苗补偿费2457元，搬家补助费2496元，过渡费2496元，合计187587元。

　　“为何只有这一点钱？”黄冬云说收到补偿通知书自己非常震惊。考虑到以后的生活、购房，她没有选择腾地。

　　在被要求腾地的当天，黄冠南在自己家楼顶拿着煤气罐表示抗议。没过几天，黄冠南就被人抓上了车。

　　违章用地之疑

　　和黄冬云一样，未搬出村的还有她弟弟黄武军一家。政府曾去他们两家做工作，但是，对于土地补偿标准和违章建筑的认定，成为这两家不能接受调解的主要原因。

　　黄冬云家的房子建成于1993年，一个两层楼房加一个地下室，平时主要用来出租，一年约有两万元左右的收入。而自从2007年9月拆迁工作以来，房子就再没有租出去。

　　对于报告书中所指违章面积，黄冬云并不认可。她认为自己的房屋有当地政府部门认定的合法手续。黄冬云出示了当年长沙县人民政府的村民建房用地许可证，上面显示当时批准建房面积为130平方米，丈量正屋和院子面积共为192平方米。

　　对于当时超出范围建的房子，黄表示自己于1996年5月20日的时候就向土地局交了超出建房部分的费用569元，另外收取了建房管理费80元。

　　“按照长沙市的补偿标准，超面积不能纳入补偿标准。但对超面积建房收费就是对违建的认可。”湖南省国土资源厅一位不愿透露姓名的官员表示，由下面各地市制定具体的土地补偿标准，县按照市的标准执行。暮云镇则参照长沙市土地补偿标准。

　　该官员同时表示，按《湖南省城市规划实施细则》规定，违法建筑满七年以后，如果房子建成了，城市7年，农村5年之内是可以采取行政手段拆除违章建筑的，如果没有在期限拆除，就视为合法建筑。

　　“现在面临补偿了才说我家的房子违建，国土部门要把当年收的费用退给我。”黄冬云表示。

　　补偿差价之争

　　土地面积的争议是黄冬云一直不能理解的，而对于土地价格的补偿标准，黄冬云表示自己也没想明白，为什么距自己家就50米距离的村民，不到100平方米的房子却补了约30万元？而她家的500多平方米只补偿了18万元？

　　黄表示对于儿子在拘留所被关了12天又被转到看守所，换了地方性质完全变了，她不能接受。

　　长沙县暮云镇工业园拆迁部部长陈云华说，当时黄冠南把煤气罐放在楼顶上，暴力抗拒拆迁。“后来没办法就移交长沙县执法大队，长沙县人民法院判决，准备强制执行。”他表示交给执法部门以后的事情就不清楚了。

　　在黄冬云看来，湖南省国土厅对该省各级国土部门公开强调，对各类建设项目占用耕地必须先补偿后动地，先安置后拆迁。而自己的安置问题并没有得到解决。

　　对此，陈云华解释：补偿标准是按照长沙市60号文件和长沙县14号文件的规定，进行补偿。这个文件是2002年就开始执行了。他表示当时协调价36万元左右，并未和黄冬云的80万元达成共识。

　　知道房子要拆，黄冬云说自己基本上都不离开家。她没想到自己就这样成了黑名单上的重要控制对象，连儿子也受到牵连。

　　“儿子从被拘留之日起就一直未回过家。”黄冬云说，不知道不签字儿子会怎么样。