建设14栋124套豪华住宅，要经过很多部门审批，如果只是简单地将全部责任推给开发商，并象征性地对其惩罚，恐怕难以冰释公众心中的疑惑。

　　12日晚，郑州市发布了对“经济适用房建成豪华别墅”事件的调查结果和处罚决定：依法取消天荣公司经济适用住房建设计划；责令企业停工、依法限期改正，并处违法建设工程总造价5%～10%的罚款；对企业擅自施工行为予以处罚等。处罚决定没有说明对这一事件负有不可推卸责任的郑州市规划局、房管局、国土局和建委等政府部门相关责任人的处罚。

　　距离郑州规划局副局长逯军质问记者“替谁说话”近一个月后，经适房建别墅一事终于有了调查和处理结果。让人意外的是，处罚名单上不见一名相关部门负责人。私下揣测，只会有三种可能：一是有相关处罚但没有公开，这显然违反政府信息公开条例的有关规定；二是根本就没有任何处罚，整个事件以对开发商的处罚而盖棺定论；三是目前的调查只是阶段性的，接下来的深入调查有可能会对相关官员问责。

　　梳理经适房建成别墅事件，不难看出经适房在权力的染指下，逐渐被异化的尴尬处境。先是曝出逯军质问采访记者“替谁说话”的荒唐论调，意图很明显，想借这顶吓人的“大帽子”来封住记者的口。不成想反倒引起公众对逯军“替谁说话”的质疑。在舆论的监督下，逯军被停职调查。接着记者采访发现，承建别墅的开发商股东与当地官员有牵连，而且该小区早在规划伊始就有违规的嫌疑。可是奇怪的是，即便在曝出众多问题之后，经适房用地上建起的别墅工程依然没有停工之意，在郑州市成立调查组介入调查后，工人改成白天停工晚上干活。直到前几天，才有媒体报道说涉事别墅终于被叫停了。

　　暂且不论开发商哪来的底气，大有将别墅工程建设到底的信心。现在别墅被叫停了，至少表明这是个违章建筑，事实上调查组也是这么认定的。既然是违建，按道理是要拆除的。那么责令企业“依法限期改正”，就应该是拆除违建别墅，把用地还给经适房。而倘若此事果真与政府部门无关，纯属企业单方面擅自施工，相关部门也逃脱不了监管不力的责任，理应对其进行责任追究。

　　事实上，公众对此事的更大质疑还在于，开发商在经适房用地上建起的违规别墅，真的属于单方面行为吗？毕竟建设14栋124套豪华住宅，要经过很多部门审批，况且当地村民上访两年也阻止不了别墅的建设，因而简单地将全部责任推给开发商，并象征性地对其惩罚，恐怕难以回应公众心中的疑惑。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，其中规定，“政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件等”，以及“在行政活动中不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的”，都必须对官员进行问责。鉴于此，公众有理由对郑州市目前所谓的处罚决定留有疑问，也期待着新出台的“官员问责制”能在这起典型的经适房违规事件中有所体现。李龙 (来源：广州日报)