蓝山发文公职人员买房 政府与开发商合谋？

　　本报记者 任波 湖南蓝山报道

　　政府下文发动指令性买房活动

　　这是一份颇为奇怪的政府文件。一名当地公务员看到文件后惊呼：“政府不可能发这样的文件！”

　　这是湖南永州市蓝山县政府〔2008〕70号文《关于启动国家工作人员团购商品房工作的通知》，2008年12月23日由蓝山县委办公室及县政府办公室印发。

　　文件开头这样写道：为鼓励住房消费，促使我县房地产业持续健康发展，经县委、县政府研究同意，启动国家工作人员团购商品房工作……

　　为了这一文件实施，县委县政府要求，按照分管（联系）部门、乡镇（办事处）及分配指标，实行县级领导、部门和乡镇（办事处）党政一把手包干责任制，明确部门和乡镇（办事处）一把手负总责。几乎每个政府机构都分配到了购房任务。

　　当地一所小学教师李达（化名）说，大家都没看到文件（记者采访的教师、医生和公务员，都没能看到这一文件。接受记者采访的公务员都声称，此文件见不得光），只是校长开会传达了文件精神。李达所在的学校，购房的教师大概可以享受到约3万元的优惠。记者采访了解到，该县物质局一名退休职工，参加此次购房活动，一次性付款38万多元就买到了价值40多万元的商铺，其中单位奖励和公积金奖励共18000元。与相隔几个门面的商铺相比，每平方米便宜千元左右。

　　“一是，参加团购房的公务员享受政府与开发商的协议价，其中贷款买房可享受9折优惠，如一次性付款，折扣价在8.8折，大概有一万多元的优惠；二是，学校奖励1万元；三是，政府公积金的额外奖励，这个数额在5000至6000元不等，在参与团购房后，政府将直接将钱打到公务员公积金账户中。”李达称，如果单位有钱，奖励会更多。

　　另外，为了鼓励买房，学校许诺将把教师职称评定的名额给予购房者。

　　即便如此，李达所在的学校仍然没有完成2套房子的销售任务。一个惩罚措施是，按照学校职工人头，每人扣除200元，罚款从学校经费中扣除。李达所在的学校被扣了一万多元，另有2所学校也同样被扣款。“这笔款子在完成售房任务后将会返还。”李达说。

　　蓝山县分管城建的副县长唐志雄，同时也是商品房团购工作领导小组组长、教育系统售房任务负责人，在接受记者采访时否认存在扣款的情况。“绝对没有强制性，也没有处罚的措施。”唐志雄说，“当时会上讲了，单位要完成任务，领导要多做工作。”

　　两次发文只为促销一个楼盘？

　　蓝办〔2008〕70号文作用明显。唐志雄说，大约一个多星期卖出了100多套房。

　　不过此后，这些房子的销售并不顺畅。4个月后，蓝山县委县政府再次下文，推动购房活动。

　　今年4月1日，蓝山县委办公室及县政府办公室印发《关于继续开展团购商品房活动的通知》。文件称，该县在今年3月25日上午召开县委常委会议研究，按照县委县政府主要领导的指示，要抓紧完成蓝办〔2008〕70号文件分配的任务数，另蓝城上郡（泰丰城）抵扣财税任务的100套商品房销售任务，继续按照“县级领导包干到底，责任单位一把手亲自抓，鼓励国家工作人员踊跃参与”的要求予以交办，各责任领导和责任单位务必在4月底前坚决完成。

　　文件后附的《指令性任务分配表》表格显示，经过4个月的努力，共完成了118套的销售任务。其中，卫生系统任务27套，还有6套未完成；教育系统52套，还有32套未完成；林业局共10套，还有9套未完成；残联1套，目前1套也未完成……

　　在当地人看来，政府两次发文的目的，是为了帮蓝城上郡卖房。

　　“虽然有4个楼盘参加购房活动，但其它三个楼盘的房子早已卖得差不多了，只剩下一些尾盘。”当地一名房地产业内人士说。

　　文件《指令性任务分配表》显示，此次指令性购房总任务是297套住宅和197套商铺。其中，蓝城上郡共有住房255套、均价1690元/平方米，商铺53间，均价6150元/平方米。剩下的房子分属江南财富城、欣馨园和紫荆花苑三个楼盘。蓝城上郡占总数的大半，且价格高出其他楼盘不少。

　　与其他楼盘相比，蓝城上郡明显滞销。在县政府颁发蓝办〔2008〕70号文之前，400多套房子仅卖出100多套。就地理位置而言，蓝城上郡紧挨着蓝山县市政广场。

　　在蓝山人看来，滞销的原因之一是，物业管理费定价太高。该楼盘中有200多套电梯房，物业费定价0.9元/平方米一个月。楼房的面积大多在120平方米以上，算下来，一个月的物业费将近120元。当地教师一个月的收入也才仅仅1000元左右。

　　另外，蓝城上郡的房价，比周边楼盘的价格普遍高出了两三百元。在政府发文的购房活动中，虽然有各种优惠，房价仍然广为诟病。“在2008年底，蓝城上郡的电梯房的均价也就在1400元左右。但此次活动中，把房价定在了1690元，优惠的部分还不如涨上去的房价。”李达称，这也是很多人不愿意买房的原因。

　　更为致命的是房屋质量问题。一名在开盘时就购房的业主告诉记者，他的房子有一面墙壁有明显的裂痕，墙体渗水、漏水。超出购房合同所规定的交房日期2个月还不能交房。因为开放商拿不出房屋质量验收合格证、住宅质量保证书。

　　20多名业主正在与开发商打官司，要求退房。这一说法得到了蓝山县法院的证实，法院副院长黄石保告诉记者，该案已经立案。

　　买房活动引发的猜测

　　蓝城上郡，一个官司缠身的楼盘，就这样成了政府发文推销的楼盘。

　　“按照常理，政府不可能发这样的文。这样的文显然是动用国家权力在帮开发商卖房子。很容易让人产生各种联想。”当地一名税务部门的公务员罗德（化名）说。

　　事实上，此次由政府推出的购房活动，已经在当地引起了各种猜测和议论。普遍的一种猜测是，政府和蓝城上郡开发商之间存在着某种利益关系。

　　这种利益关系被直指为官员参股。蓝山县的一名建筑商在接受记者采访时说：“蓝城上郡开发商背后可能有官员撑腰，永州市一名谢姓的原人大常委会主任可能与其有关。”

　　记者了解到的一个情况是，该官员的儿子，在蓝城上郡开发期间，一直呆在蓝山县，并经常活动于该楼盘的工地。

　　记者查阅工商资料显示，蓝城上郡的开发商为永州市泰丰房地产开发有限公司，法人代表李杰称，没有其他股东。

　　唐志雄则称，发文推动购房活动，是为了促进蓝山楼市的发展。“遭遇经济危机，全国房地产不景气，蓝山县也是一样。为了税收，为了房地产在蓝山的发展，我们才进行团购。”唐志雄说，“只要是正式注册的楼盘，都可以参加团购活动。而且，价格也是开放商定。”

　　另一个蹊跷之处是，4月1日发的文件称，此次购房活动中，有一百套商品房用以抵扣财税。

　　一百套房子的价值约2000万元，这部分钱抵扣的财税到底是什么？唐志雄称，他未曾见过该文件，当时他已经在脱产学习。

　　罗德分析，这笔款子很可能抵扣土地款，蓝城上郡地块的价格在2600万左右，“其它的税款都不会有这么多。”这一说法得到了唐志雄的印证。唐志雄说：“该地块价格2000多万，是分期付款。”

　　“房子卖得不好，开发商一直没有支付土地款，这也可能是政府发文推动购房活动的动力所在。”罗德猜测说。