新华网北京8月2日电

    题：发票违法犯罪缘何禁而不绝

　　记者李延霞、何雨欣

　　一直以来，假发票从未离开过政府有关部门关注的视线，各部门开展的打击发票违法犯罪的行动也取得了显著成效，但非法制售假发票的犯罪活动在各地仍是屡禁不止，并逐步向专业化、智能化方向发展。

谁在为假发票的泛滥提供温床？发票违法犯罪缘何禁而不绝？

　　“虽然公安机关下大力气打击制售假发票取得了明显成效，但打倒的也只是冰山一角。”浙江省公安厅经侦总队税侦科副科长张道正说，“假发票是需求拉动的，正是由于市面上存在着大量购买需求，才使得制售假发票的产业链条如此发达。”

　　在当前的财政、税收体制下，发票既是财务收支的法定凭证，又是会计核算和核定税款的原始凭证，是财政、税收、审计等部门进行财务税收检查的重要依据。“以票管税”的特点和公务报销制度的存在，决定了发票隐含着巨大的经济价值。

　　专家表示，企业取得假发票可以虚列成本费用，从而减少所得，偷逃企业所得税；而一些企业经销人员甚至公务人员使用假发票或非法“代开”的发票进行公务报销，贪污、侵占国家、集体资产。